法制日报全媒体记者 蔡岩红

如何增强企业家不断培育和推广节能环保产业新技术、新产品的发展信心；积极响应党中央、国务院关于进一步优化营商环境的工作？10月19日，国际生态经济协会、中国矿业大学、法制日报社在北京联合主办“国家节能环保产业高质量发展院士座谈会”。与会专家学者、企业代表等就节能环保产业发展瓶颈、企业面临的机遇与挑战，以及节能环保产业持续优化营商环境建设工作建言献策，并呼吁建立扶持企业政策落实追踪机制。

中国工程院院士、国际生态经济协会会长郝吉明在致辞中指出，未来中国经济的增长动力，还要来自于战略性新兴产业的高质量发展速度，而作为我国七大战略性新兴产业之首的“节能环保产业”虽然呈现了很好的发展态势，但也遇到了很多困难和问题。促进我国节能环保产业高质量发展，就需要创新体制和机制，进一步发挥社会力量，大力支持以企业为主体的科研技术创新体系，增强企业家不断培育和推广节能环保产业新技术、新产品的发展信心。各级政府需要加快推进党中央、国务院关于进一步优化营商环境各项对企业支持政策的落地。

中国矿业大学党委书记徐孝民在致辞中指出，党的十九大以来，党中央对生态文明建设进行了全新阐述，中国矿业大学积极响应党中央的号召，进行科技创新，取得了突出的成就。在矿区生态修复方面，学校已获得三项国家进步奖项，20余项省部级科技奖，近期学校牵头成立矿山生态修复研究院。此次座谈会，既是凝聚发展共识的契机，也是践行绿水青山就是金山银山的行动体现。  

“聚焦节能环保产业高质量发展，同样离不开法治这个‘最好的营商环境’话题。”法制日报社党委书记、社长邵炳芳在致辞中说，法治化最好营商环境的打造，需要国家和社会、政府和企业各方面的共同努力。国家须用法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。党的十八大以来，我国把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，用法治之手为各类市场主体织就了一张“防护网”，让营商环境更有吸引力，让企业经营更有安全感。

邵炳芳认为，对企业和企业家而言，同样要增强法治意识，始终将经营活动规范在法律框架之内，让运用法治思维和法治方式决策经营成为常态和习惯。

国际生态经济协会副会长兼秘书长李军洋认为，节能环保产业作为我国七大战略性新兴产业之首，是构建经济高质量发展与生态环境保护协同的重要抓手。但在节能环保市场中，还面临着行业管理不规范，以及政策落实执行上不规范问题；一些出发点很好的政策，在传导、落地过程中，仍有跑偏、走调，失去了“初心”，特别是有一些政策在执行过程中，出现急停、急转的现象，对于产业持续性发展，以及企业的影响尤其巨大。

中国工程院院士杜祥琬、彭苏萍、候立安，中国科学院院士倪晋仁，国务院参事室参事刘志仁、研究员车书剑，国务院参事室研究员、国家能源局原副局长吴吟，国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长马荣，生态环境部固体废物与化学品管理中心副主任胡华龙，中国节能环保集团有限公司总经理余红辉，南开大学清洁生产中心主任、教授于宏兵等出席会议并发言。

参会专家代表呼吁，对于中央和国务院制定的各项扶持企业发展政策，有关部委要建立落实结果追踪和复查机制；政策要落实到位，不打折、不空转；增强企业对于政策的获得感，加快促进节能环保产业走向高质量发展。

与会专家在发言中还指出，民营企业家在我国经济发展壮大过程中扮演了非常重要的作用。总部设在雄安新区惟一一家上市企业——雄安科融环境科技股份有限公司实控人毛凤丽坦陈，在节能环保产业，国有企业虽然占据主力军优势，但是民营企业是一支不可或缺的生力军，具有更强烈的市场敏锐度和敢于承担投资风险的魄力。对于如何“破解民营经济发挥更大作用的难题”，希望政府正视着力解决民营企业发展过程中存在的问题，从帮助民营上市公司及时化解风险、走上健康发展轨道的角度出发，引导企业打造高质量的企业形态。

据了解，座谈会研讨成果将以中国科学院、中国工程院两院院士和国务院参事共同建议的方式，为国务院和有关部委呈送“国家节能环保产业高质量发展和企业营商环境政策建议”。

雄安科融环境科技股份有限公司、清华大学环境科学与工程研究院、南开大学环境科学与工程学院共同协办了此次会议。

来源：法制日报（ 摄影：全媒体记者 杨晋峰）

编辑：韩玉婷 岳铼

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