近日，市教育局上线《对话民生》节目，就普惠性幼儿园建设，提升幼儿园教师素质等学前教育问题与市民交流互动。2019年，佛山市计划完成新改扩建幼儿园44所，预计新增学位1.9万个，明年则新增学位4.4万个，新改扩建幼儿园158所，努力实现“幼有优育”。

目前，佛山有幼儿园960所，其中公办幼儿园355所，占比37%，民办幼儿园605所，占比63%。全市幼儿园在园幼儿30.4万人，公办幼儿园在园幼儿占比38%，普惠性幼儿园园所占比76%，普惠性幼儿园在园幼儿占比77%。对标到2020年公办园在园幼儿数占比50%、普惠性幼儿园占比和普惠性幼儿园在园幼儿占比均达到80%的要求仍有差距。

“5080”目标：扩大普惠性幼儿园占比

针对“入公办幼儿园难”、“入好的民办幼儿园贵”这些痛点问题，佛山市教育局回应称——

2018年佛山市政府印发的《佛山市加快幼儿园建设实施方案》提出，“到2020年，预计全市适龄幼儿入园人数新增5.6万人，新增学位4.4万个，新改扩建幼儿园158所”。2018年，佛山新改扩建幼儿园43所，增加学位1.7万个。

2019年计划完成新改扩建幼儿园44所，预计新增学位1.9万个。截至今年6月，佛山已完成31所幼儿园的新改扩建（其中9所已招生开办，13所已取得办学许可证，但尚未招生，9所正在办证中）；12所正在组织工程建设中，1所尚未开工建设。

此外，佛山正在完善学前教育成本分担机制，出台系列政策包括生均经费补助、教师从教津贴补助，加大对幼儿园办园成本的分担，以此降低老百姓缴纳费用的负担。

全面提高学前教育教师素质

教育部部长陈宝生近日向十三届全国人大常委会第十二次会议作国务院关于学前教育事业改革和发展情况的报告时表示，目前全国幼儿园专任教师尚缺52万人。

目前，佛山幼儿园教师缺口少，基本满足办园需求，但学历水平有待提高。教师素质是发展学前教育的关键和核心所在，下一步佛山将如何保障学前教育从业人员的实力？

胡英：这几年财政一直非常支持，在学前教育幼儿教师提升学历方面做了一些工作，鼓励老师参加学历培训，对他们的学费给予三分之一的奖补。同时，通过名园帮扶、名师带动、规范化办学的要求来促进整个教师队伍的大发展。教师质量提升了，办园质量也会随之提升。

根据“1+N学前教育发展”体系，佛山通过从业管理、拓宽渠道、分级培训、福利待遇等，多措并举加强师资队伍建设。

例如：执行学前教育从业人员资格准入制度，将幼儿园教职工配备情况作为幼儿园审批、年检和办园水平认定的内容；采取到岗退费或公费培养、定向培养等方式吸引优秀青年报考学前教育专业；将幼儿园师资人才纳入“十百千万”基础教育强师队伍。同时规定，2019年普惠性幼儿园教职工从教津贴达到每月人均不少于1000元。

以下是对市民提问的解答

关于小区配套幼儿园

市民提问：听说小区配套幼儿园都要办成公办园，我现在所在的小区就是一所高收费民办幼儿园，很关心这项工作什么时候开始，我们小区所属的幼儿园什么时候能转型？

胡英：对新建的小区配套幼儿园。今年7月，佛山市政府发布的《城镇新建住宅区配建教育设施管理办法》规定，小区配套幼儿园必须办成公办幼儿园，通过政府规章进一步提升了实施效力。

对现有的小区配套幼儿园。根据国家及省的要求要进行专项治理，以“一事一议”“一园一案”的方式，根据不同情况分类施策。

以划拨方式取得建设用地的配套幼儿园，原则上应移交给政府。以出让方式取得建设用地并未签订移交协议的，以2015年3月30日为节点分类施策。该日之前土地出让方案审批同意的配套幼儿园，各区人民政府结合本区公办幼儿园在园幼儿占比50％目标确定是否采用回收、回购等方式收回办成公办幼儿园。如确定不能回收、回购的，应通过实行居民用水用电用气价格、提供财政补助等办法降低办园成本，逐步办成普惠性民办幼儿园；该日之后土地出让方案审批同意的配套幼儿园，明确是要办成公办幼儿园或普惠性幼儿园的。

关于幼儿园放假

市民提问：我小朋友在南海桂城一所公立幼儿园读小班，暑假没有放假，我们家长都想如果能出多点保教费，可以不放假该多好呢！朋友的孩子在禅城读公立幼儿园的小班，他们就没有放假。公立幼儿园放不放假，不是教育局规定的吗？怎么不同区有不同的做法呢？

邓锐昌：国家层面没有规定幼儿园是否放假，所以基本上是区域统筹。按照《幼儿园工作规程》，幼儿园教师依法享受寒暑假期的带薪休假，幼儿园应当创造条件，在寒暑假期间，安排工作人员轮流休假。所以各区及幼儿园根据情况自定，也应该让家长有所选择。费用方面，根据物价部门的文件，幼儿园在寒暑假继续对幼儿提供保育教育的，保教费可在平时收费标准的基础上上浮不超过50%。

关于大班额

市民提问：朋友的小孩报读禅城区一所民办幼儿园小班，班上有38个学生，3个老师，按规定小班应该只有25人左右，现在超了一半，但老师的人员配置并未增加。幼儿园表示不可能增加班级和老师。想问教育部门，这种情况下，这家幼儿园应不应该增加老师？有没有相关规定呢？

邓锐昌：根据要求，小班、中班、大班标准班额分别是25人，30人、35人，每班浮动最高不超5人，配二教一保。按市民提到的小班38人是严重超班，可以向幼儿园所属的教育部门反映，对其整改。

在日常管理中，市教育部门将不断完善监管体系，加强对幼儿园办园行为的监管。加强源头监管：严格执行办园准入制度，加强对幼儿园开办、登记、审批、发证等环节的管理，严把准入关；完善过程监管：实施年检制度，加强对办园条件、办园资质、经费保障、教师资格、办园行为、收费等进行动态监管；提升保教质量：推动幼儿园实施“名园帮扶”计划，建立佛山市幼儿园保教质量评估体系。

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来源：民生直通车、佛山教育

部分文字：珠江时报记者 区辉成

编辑：雷彬