编者按

顺德要想高质量发展离不开高质量干部队伍的推动。近两年来，顺德区委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实习近平总书记关于干部工作的新理念、新思想、新论断，坚持党管干部原则，统筹做好育、选、管、用工作，锻造了一支忠诚干净担当的高素质顺德铁军，掀起高质量发展综合示范区建设热潮，工作成效突出。省委书记李希来顺德调研时也对相关做法和成效充分肯定，鼓励顺德建设好高质量发展综合示范区。

市委常委、顺德区委书记郭文海曾在多个场合反复勉励顺德干部，有平台、有机会展示自己，贡献自己的才智，服务社会、服务群众，是人生之大幸。他要求全区领导干部珍惜实现人生价值的机会，面对新形势要有新思路。要率先示范，忠诚履职，主动担当，主动作为，带领全区党员干部展现新形象、新作风、新作为，点燃新时代顺德干部敢想敢闯、敢为人先的激情，点燃新时代顺德干部敢于改革的激情，展示新时代顺德干部闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，激发出不负组织、不负顺德、不负自己的人生情怀。

为此本报推出“锻炼新时代顺德铁军”系列报道，解密顺德铁军是如何炼成的，鼓士气，聚精神，全力建设好顺德高质量发展综合示范区。

时值盛夏，驻村干部李连杰依然马不停蹄地走村串巷，调研了解村民诉求，这个月底，由他带领驻村工作组创新探索的乐从镇大罗村“智慧党建”平台将正式上线，这也是顺德村级智慧党建的有益尝试。

“基层工作的开展，需要强大的党组织力量作为支撑，我们希望通过探索建设这个互联网上的红色精神家园，来带动基层组织和党员干部队伍建设，重新凝聚起村民与党组织之间强大的向心力。”被派驻到乐从镇大罗村的李连杰，挂任村党委第一书记，带领团队积极探索基层党建，推动美丽乡村建设，收获了村民和村“两委”班子一致的信任和肯定。

去年以来，顺德区委始终坚持贴近基层，将一线作为磨炼队伍作风的大考场、发现培养干部的大舞台，推动年轻干部增长领导才干、积累实战经验的大熔炉，包括李连杰在内的300多名青年干部先后分赴村居、企业和各镇街村级工业园升级改造的第一线，率先垂范，攻坚克难，锻造出一支推动高质量发展的生力军。

△ 区派驻大良街道村改工作人员正在顺德酒厂改造现场工作，与施工队伍负责人（右二）进行沟通。/珠江商报记者周焯杰摄

驻农村 化解基层矛盾助推乡村振兴

今年4月，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海到乐从调研，走访了大罗村文化广场、龙舟基地等，实地了解乡村振兴工作，对驻村第一书记李连杰牵头发起建设的智慧党建平台给予了充分肯定。该平台将党组织管理、党员管理、党务管理、组织生活、学习教育等党建工作有机整合起来，实现互动交流和动态管理。

△ 4月15日上午，市委常委、顺德区委书记郭文海（左二）率队到乐从镇大罗村公园调研乡村振兴工作。/顺德档案馆叶伟涛摄

“这个平台不仅要有党员管理、教育功能，还要打造成为党员思想交流的平台，促进民主决策，更要将服务范围扩大到普通群众，通过平台听取村民意见建议，让村民参与到村居建设中来。”郭文海对该平台的建设寄予厚望，希望通过这一探索提升基层组织凝聚力和组织力，加快营造共建共治共享社会治理格局。

这项基层党建工作的创新项目从何而来？2018年3月，顺德召开全区加强基层大治理推动乡村振兴工作大会，顺德区委组织部选派109名中青年干部开展下基层驻农村工作，为基层治理和乡村振兴提供人才支撑。李连杰就是从机关单位驻农村的干部之一，走进基层，深入了解村居现状后，他便和驻村工作组开始思考“对症下药”，确定大罗村智慧党建管理平台。

驻村期间，李连杰还协助大罗村完成了农用土地经营承包权确权登记颁证，参与乐从镇乡村旅游文化节推介大罗水乡魅力，推进各项民生工作等。由于工作得力，今年，李连杰继续挂任该村党委第一书记，致力推动乡村振兴。

“村居工作直接面对基层群众，是基层治理单位贯彻落实上级党委政府各项政策的‘最后一公里’，工作规范与否直接关系到基层的稳定局面和乡村振兴战略的实施，吃透政策才能更好地为群众服务。”与李连杰一样，李世源也是这批派驻基层的百名青年干部之一，他从区审计局财税审计科科长的岗位上来到龙江镇左滩村，挂任村党委第一书记。

过去一年，李世源全身心下沉到村居，协助村两委开展基层管理，还借助镇街审计巡查契机，狠抓审计整改，严格制定整改措施、落实整改责任人，切实规范村务、财务管理，并通过建章立制，完善工程建设薄弱环节管理，牵头制定《左滩村2018年重点项目推进“挂图作战”表》，分解落实各项工作，助推化解历史遗留问题。

九层之台，起于累土。从去年开始，顺德集中三年时间在全区实施新一轮固本强基工程，全面加强农村基层组织建设，连续选派优秀中青年干部下基层，建立党群先锋体系，并制定《加强基层治理推动乡村振兴的意见》等“1+5”系列文件，成立整顿软弱涣散党组织、土地问题、基层制度执行等“三大工作组”，落实领导包案责任制，千方百计解决宅基地、征地留用地等历史遗留问题，给群众吃下“定心丸”。

进企业 用心用情提升服务效能

市场是经济发展的晴雨表，这在民营企业蓬勃成长的顺德尤为如是。如何更好地服务企业需求，帮助企业做强做大，成为顺德经济社会高质量发展的重要课题。

近年来，顺德积极加强对重点培育企业区领导专员挂点工作，2018年，建立区领导挂点联系服务重点企业制度，区四套班子成员挂点130家骨干企业，全年共开展近400次调研活动，协调解决企业生产经营中遇到的问题，并结合企业需求推动出台提振民营企业发展信心“十条”，全年为企业减负141.9亿元。

与此同时，紧盯项目审批效率较低问题，顺德果断启动投资建设项目改革和深化企业开办便利度改革，实施重大项目落地承诺制、信任审批和容缺受理，提升服务效能。

今年5月，在首批百名青年干部下基层任务顺利结束之后，顺德再选派100名干部驻镇街村改办、40名中青年干部前往企业和村居挂职锻炼，用心用情做好企业服务、协助解决村居发展难题，为顺德高质量发展添砖加瓦。

顺德区科学技术局科技发展科副科长伍时昌就是其中一员，有多年企业对接经验的他，被派往库卡机器人有限公司，“角色的转换让我开始从另一个角度反思，我们的政策制订是否到位，能不能切实帮到企业。”伍时昌坦言，近距离地了解企业经营状况，有利于更好地发现企业需求，学习到企业经营管理方面的知识和经验，提高驾驭市场经济的能力，也能进一步加强部门联动，强化共同服务企业发展的合力。

△ 美的库卡智能科技园的机器人。/珠江商报记者朱德文摄 

他还表示，虽然来到这家世界500强企业才短短一个月，但他已很明显地感受到一股浓厚的干事创业的氛围，这种热情深深地感染了他，而这也正是当前顺德推动高质量发展的强大动能。

助村改 “头号工程”中比拼干劲

“只要我们敢作为，就能为顺德未来几十年创造一个新的发展空间。”何嘉俊是两个月前顺德区选派进入陈村镇村改一线的年轻干部，虽是一名“新兵”，但他对自己肩上的重担丝毫不敢松懈，还默默定下了三个小目标。

他介绍，希望通过此次奔赴镇街村改一线，能展现出顺德青年干部群体能吃苦、敢担当的精神；同时，帮助镇街、村居做一点实事，通过努力推动村改工作，达到村居、企业、政府共赢的局面；而在这个过程中，他也能够学到镇街基层一线的工作经验，提升综合素质。

△ 5月6日下午，顺德区选派干部参加村改工作动员会暨业务培训会在区行政大楼四楼会议室召开。/顺德档案馆叶伟涛摄

“希望选派干部珍惜这一实现人生价值的宝贵机会，展示闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，在村级工业园改造的大舞台中奉献智慧、汗水和力量，历练成长、担当作为，共同推动顺德经济加快从数量型向质量型跨越，全力建设好顺德高质量发展综合示范区。”今年5月，顺德从区属部门中选派100名干部到镇街村改办工作，在动员会上，郭文海为即将奔赴村级工业园改造一线战场的百名干部加油鼓劲，勉励他们在“头号工程”的主战场历练成长、担当作为。

在不到两个月的时间里，何嘉俊就已迅速融入角色，积极对接企业、村民，做好村改政策宣贯；在此基础上，实地调研考察项目，参与制定、优化改造方案。

事实上，顺德村改人的小目标，正折射了顺德干部队伍锐意进取的高质量发展新姿态。自第十三届党代会第三次会议上，顺德坚定把村级工业园升级改造定为党委政府“头号工程”以来，各级党政一把手带头站到一线研究政策破解问题，率领“十大军团”全线出击。

一年以来，顺德铁军的持续发力，也换来了村改一个个项目的启动建设，探索出企业长租自管、政府统租统管等6种改造创新模式，为全省高质量发展提供顺德样板。

道阻且长，行则将至。今年，顺德自我加压，将全年改造目标从1.3万亩提升到2万亩。在这场事关高质量发展成败的攻坚战中，顺德铁军正以时不我待的奋斗姿态，形成持续勇猛冲锋的磅礴力量。

专家点评

顺德为新时代培养高素质干部队伍作出示范

中共佛山市委党校党史党建部教授曹大

培养一支忠诚干净担当的干部队伍，是推进新时代中国特色社会主义事业的关键因素，也是一个地区经济社会健康发展的关键因素。干部要健康成长，必须在基层一线、艰苦地区、吃劲岗位不断磨炼，才能扛得起重任。

△ 领导干部以及工作人员风雨无阻，落实村级工业园改造头号工程。/顺德村改办供图 

顺德区委培养锻炼干部的做法，具有鲜明的时代特征，符合年轻干部成长的规律，探索出一条基层干部成长之路，为新时代培养高素质干部队伍积累经验和作出示范。

近两年来，顺德区坚持在基层实践和攻坚克难中磨砺干部，积极搭建平台，让干部在服务群众的实践中牢固干部的宗旨意识，在化解基层矛盾中磨炼干部意志和增强驾驭风险本领，在“头号工程”中增强改革创新本领，养成敢于担当的精神，促使年轻干部增长领导才干，为推动顺德高质量发展提供了坚强的组织保证。

数读

✦2018年109名机关中青年干部和54名公安民警，下沉村（社区）挂职，通过“进村”“入户”“扫楼”，收集群众反映的问题200多条，并与镇街、村居共同制定解决方案和整改清单。

✦区、镇、村三级组建396支党群先锋队，队员约17300人，全体队员活跃在农村基层一线，为顺德高质量发展打“头阵”。

✦2018年，全区处理涉土信访案件566宗，报批留用地约510亩，审批固化宅基地约1530宗，建成村民公寓2.6万平方米，为435户固化村民解决住宅问题。

✦提升服务企业效能，实现一般工业项目施工许可11个工作日办成，其他项目21个工作日办成，营业执照、公章、发票1天内办结，银行开户3天内办结，109项行政服务事项实现“不见面审批”，284项实现“一次搞定”，顺德的审批速度和便利度领跑全国。

评论

顺德铁军第一条军规：冲锋在前

梁新平

何谓铁军，敢打硬战能打胜仗者，顺德铁军，必当如此。

敢称铁军者，必须具备“铁的信念、铁的纪律、铁的意志、铁的担当”，缺一不可，这是锻造铁军的基本前提。既要锻造铁军队伍，必有铁军该有军规，顺德铁军军规第一条：冲锋在前，冲锋必须在前。

冲锋在前，展现的是铁军应有的胆略和勇气。任何能称“铁军”的队伍都必须这样：在困厄面前“跟我上”，在危难关头“让我来”，在探路时刻“我先走”，在冲锋路上“我在前”。

冲锋在前，是顺德能够锻造铁军队伍的精神传承。从艰难中起步，到立于时代潮头，从摸索中前行，到成为标兵中的排头兵，顺德一直以来，就有锻造铁军的土壤。甘竹滩上，建成了中国第一座平原洪潮发电站，也是国内唯一的“微水头发电站”，假如没有开拓创新、舍我其谁的铁一般作风，就唱不响自力更生的精神赞歌；改革开放潮涌之时，顺德的企业家们用自己的胆识，闯出了一条敢为人先的改革先锋之路，没有舍我其谁的拼搏意志，何来当今的繁华与富足。

如今，在各条战线上，这支队伍正以饱满的热情和坚定的决心，秉承着敢想敢闯、敢为人先的顺德人精气神，为了高质量发展，正在向“头号工程”发起攻坚战。由此可见，无论是个体还是群体，无论是往昔还是当今，冲锋在前，是锻造遇难而上、遇险而克的铁军固有本色。

冲锋在前，是顺德锻造新时代铁军队伍的行动准则。人们常说，沧海横流，方显英雄本色。顺势而为，泥沙诸可，逆流而上，方显刚勇。当下顺德，旌旗所指，三军用命，目标所向，众志成城；在迈向高质量发展的征程中，在用信念和纪律打造的铁军队伍中，不允许有旁观者，清谈者让路，实干者前行。

更何况，粤港澳大湾区，风云际会，三龙湾上，千帆竞发，在此其中，顺德能否拥有属于自己应有的定位，等是等不来的，坐等必失发展先机；求是求不到的，空谈必误改革大事；唯有撸起袖子加油干，方能鹰击长空。正值铁军将士用勇之时，我不干谁来干，我不冲锋谁来冲锋；因为，冲锋在前，是铁军之所以成为铁军的必须行为，更是铁军与生俱来的使命和责任。

冲锋在前，是顺德高质量发展中的必备担当。时代不同，对于铁军来说，担当是一样的。在新时代，肯定会出现新难题，会遇到新险阻，会发现新矛盾；既然如此，铁军的担当，就是要逢山开路，遇水架桥，找准焦点，化解难点，做到攻坚必克。

唯有初心定壮志，敢叫顺德改新颜。在这场攻坚战中，也许谈不上刀光剑影的壮烈，却也要有必须的勇气和胆略；在前无参照物，后有超越者的情况下，前行的路只能靠自己走，而且还要走快走稳；只要敢于登攀，才会拥有更开阔的视野。在此关头，既为铁军，我不担当谁来担当？我不努力谁来努力？

俗话说，兵马未动，粮草先行。冲锋在前，难免会有马失前蹄的时候，后勤保障、信任机制必不可少，这样才能免除冲锋的后顾之忧。这些，顺德区委区政府出台了履职容错免责机制，有“铁军军规14免”，14种情形可容错免责；在党规党纪和法律法规框架下，对干部在改革创新、服务民生、攻坚克难工作中的失误、错误，给予最大限度宽容，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

人们有理由相信，顺德锻造成这支“忠诚干净担当”的铁军队伍，必将在建设高质量发展综合示范区中，冲锋在前，无往而不胜。

“锻炼新时代顺德铁军”系列报道

相关链接

◆ 锻造新时代顺德铁军丨振士气：重燃激情，担当有为再出发

文/珠江商报记者 邵姮

编辑/李健晴

推荐阅读

● 争分夺秒，日夜兼程，顺德各镇街全力以赴推进村改工作！

● 靓爆镜！顺德航拍美图登上“学习强国”学习平台

● 每种书只卖一本，24小时不打烊…顺德这家“任性”的书店，你打卡了吗？