高效集约利用土地 引导多方参与村改 

广东华南机械装备产业园获上级政府部门点赞 

7月2日，国家发改委、广东省委改革办先后来到伦教开展高质量发展专题调研，以广东华南机械装备产业园的村改之路为蓝本，在改革再出发的历史关键节点，总结新的“顺德经验”和“顺德样本”，而广东华南机械装备产业园的高效集约利用土地资源也再次获点赞。

省委改革办调研组由专职副主任李军晓带队，调研主题为“低效用地利用促进经济高质量发展”。自去年顺德启动村级工业园升级改造“头号工程”以来，顺德在十个镇街全面铺开改造工程，破立并举建设高质量发展综合示范区。日前，国务院通报表扬2018年落实重大政策成效明显的地区，顺德因“土地节约集约利用成效好、闲置土地少”名列其中。

在广东华南机械装备产业园，伦教街道相关负责人详细介绍了该产业园的定位和升级改造进展。李军晓一行对这一成绩有了直观的感受，在已建成的华南金属表面处理中心，高7米、共6层的高标准生产车间与周边低矮的砼结构厂房形成鲜明对比，车间配套高配置的环保设备和生产设施，淘汰落后产能，让传统两机行业焕发生机，有效提升了土地价值；不远处的清拆工程正如火如荼展开，一座土地资源集约、企业管理规范、商业模式创新的现代化机械装备高地的建成将为期不远。

李军晓详细询问了项目建设和招商进度，并表示，土地瓶颈是广东面临的普遍问题，是高质量发展之路上的拦路虎，各地区都在探索破解方法，这次顺德又走在了前面，通过村改，在一年里落地一批成型项目，受到国务院的表扬，也为全省提供了参考样本。他指出，高质量发展关键是人才，广东华南机械装备产业园在打造“两机”高地的同时也要打造人才高地，做好人才公寓等配套建设，在腾挪出的土地上筑巢引凤。

当天，国家发改委会同广东省发改委、佛山市发改局也来到广东华南机械装备产业园开展要素市场化配置改革调研，作为“政府引导，企业自改”的示范性项目，园区的改造在完善的政策框架下，充分发挥了市场在资源配置中的决定作用，以政策红利撬动民间资本参与村改，运用市场“看不见的手”有效破解了村改中资金与产业的双重难题。

大良加速推进村改项目招商

产业投资迎来多个“合伙人” 

进入下半年，顺德一批优质村改项目陆续迎来多个“合伙人”。7月2日，北京中传建雅文化产业投资有限公司（以下称“中传建雅公司”）董事长温伟文一行到访顺德，对落户顺德大良表达了浓厚兴趣，计划在大良建设国际文化贸易保税仓项目。

大良街道党工委书记霍茂昌等与到访的中传建雅公司相关负责人一行就国际文化贸易保税仓项目落户一事进行了深入磋商，霍茂昌详细介绍了大良街道发展概况与招商引资思路，“我们非常欢迎高端文化创意类项目落户大良，希望项目能够助推村级工业园改造，引领先进产业聚集和高端人才汇集，进而发挥大良中心城区的辐射力，向周边区域拓展。”

温伟文则介绍了中传建雅公司拟落户顺德和大良的项目情况，表达了希望借助粤港澳大湾区战略实施的契机，与顺德和大良开展深度合作。

双方还围绕国际文化贸易保税仓项目的发展思路、产业方向、用地需求、项目效益等内容进行了深入交流。

无独有偶。6月29日，卓越城市更新集团产业发展部总经理李燕一行到访大良，走访调研大良城市更新（“三旧”改造）和村级工业园升级改造项目。

在双方座谈会上，大良街道党工委书记霍茂昌介绍，大良将以105国道以西片区，特别是红岗工业区的升级改造为重点，当前正在编制发展规划方案，着力解决产业转型升级和中心城区公共配套不足等问题，“我们将以积极开放的态度，欢迎有实力专业团队参与大良的高质量发展建设。”

“实际上，在此之前，我们已先行在大良街道实地考察调研了数日，非常看好顺德特别是大良的投资环境。”卓越集团相关负责人坦言，希望能够“牵手”大良，积极参与大良村级工业园升级改造和城市更新工作，充分发挥卓越集团的专业优势，打造城市门户和村改示范项目。

高质量服务促进高质量发展 

市、区两级人大代表走访大良村改项目

为大良发展建言献策

淅淅沥沥的大雨中，顺德糖厂的旧厂房片区格外的宁静，挖掘机的轰鸣声就显得尤为明显。“半个月前，顺德糖厂的改造项目正式动工，标志着德胜河北岸改造进入了快车道。目前，我们正加快旧厂区地块的整理。”听着大良街道国土城建和水利局城乡重建科主管、街道村级工业园改造办公室项目负责人陈小龙关于德胜河北岸改造项目的介绍，市、区两级人大代表对这片区的发展充满了期待。

昨日上午，市、区两级人大代表先后实地走访了大良新滘工业区升级改造项目和顺德糖厂改造项目，对大良的村级工业园改造提升工作进行了详细的了解，并围绕大良在下阶段如何实现高质量发展等问题进行了专题座谈会，为推动大良的高质量发展建言献策。

据了解，新滘工业区是顺德区村级工业园十大示范项目之一，更是顺德首个推行“政府主导的产权调换连片开发型”改造模式的示范性村改项目。“该项目以政府配建的方式，建设标准厂房作为调换物业，置换社区的集体物业，腾挪出旧厂房，然后通过改造，将其打造成为以汽车商贸、科技创新类产业为特色的综合型产业区。”陈小龙介绍。一方面能保障社区的集体收益，另一方面还能解决集体物业的历史遗留问题，该模式得到了人大代表的高度肯定。项目自2018年4月正式启动以来，得到了广大企业、居民的支持。目前园区一期项目（428亩），已经4个股份社，合共135亩土地通过表决，清拆面积超过110亩，接下来，在对土地进行整理后，还将陆续实施挂牌出让，全面启动改造建设。

与新滘工业区相距11公里，大良的另一个村改重点项目——德胜河北岸改造项目在近期也有了新进展：6月17日，广东顺德糖厂有限公司、广东顺德酒厂有限公司、广东顺德新悦投资有限公司等8家德胜河北岸企业与大良街道办事处签订改造协议，通过一系列的改造，历经85年风雨沧桑的顺德糖厂将与德胜河北岸一起焕发生机。截至目前，该改造区域累计完成原锦纶厂、海信科龙地块、原富士电梯厂等厂企停产搬迁13宗，总占地面积约1417亩。

“大良作为顺德的中心城区，要推进村级工业园改造工作并不容易，但大良街道党工委和街道办事处都敢于啃‘硬骨头’，没有畏难情绪，他们所取得的成绩，社会是有目共睹的。”顺德区人大代表、广东祥和税务师事务所有限公司总经理张广辉表示，接下来，大良街道要进一步清晰每一个工业片区的定位，用好大良商业、旅游、美食、文化等优势，打造自己的特色产业。

与张广辉有着一样的看法，顺德区人大代表、顺德酒厂副厂长陈亮还提出，村改工作的推进，是大良实现高质量发展的重要基础。“但在这个过程中，政府还应该进一步提升改造园区周边的配套服务。”陈亮指出，高质量的服务促进高质量的发展，园区周边的交通、教育、医疗等配套做到位了，这能吸引优质的企业进驻落户。

来源：珠江商报记者邵姮、苏淑婷

编辑：李健晴

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