2016年-2018年

禅城法院共受理物业纠纷案件1622件

物管与业主因为哪些问题对簿公堂？

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“码”住这些精选案例和问答

化解矛盾、维护合法权益不是难事！

2019年4月16日，禅城法院召开物业纠纷案件座谈会，并发布《2016-2018年度物业案件审判白皮书》（下称《白皮书》）。《白皮书》总结分析了禅城近三年物业纠纷案件的基本特点、热点难点，并提出了法律建议。

其中，根据近三年来审判实践，《白皮书》列举了4个典型案例，并针对物业服务合同效力、物业服务费诉讼时效、物业服务瑕疵抗辩、欠缴物业服务费的违约金计算标准、小区车辆丢失、业主房屋财产被盗、住宅维修基金的启用等社会大众关注点，整理了21个常见问题，以审判实务问答的形式作出回应。

典型案例

案例一：业主未能证明物业公司提供的物业服务存在重大瑕疵，其拒交物业费理由不成立。

案情简介

某商场物业公司起诉业主要求支付物业费的物业服务合同纠纷系列案中，部分业主抗辩称物业公司没有按照合同约定履行管理义务，物业管理存在众多瑕疵，比如商场垃圾没有及时清理、公共区域照明灯损坏后没有及时更换等，并以此拒交物业费。

最终禅城法院认定，仅凭被告提供的一组照片，不足以证明原告提供的物业服务存在重大瑕疵，物业服务企业是对整体区域的各个方面提供物业服务，包括共用设施的维护和管理、公共秩序的管理、公共环境卫生等，即物业服务企业提供的服务具有公共性和整体性，业主不按时缴纳物业服务费会对小区的整体服务产生不利的影响，对于其他按时交纳费用的业主也极为不公。

另外，根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定，物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务，业主可以请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，而非拒缴物业服务费。最后，禅城法院认定业主抗辩不成立，判决支持物业公司主张的物业服务费。

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案例二：物业服务存在明显瑕疵，物业费适当减免。

案情简介

某花园物业公司起诉业主要求支付物业费的物业服务合同纠纷系列案中，被告辩称原告提供的物业服务存在重大瑕疵，管理费应减免。

法院经现场勘查，发现涉案小区正门门禁卡损坏后没有修复，导致不需要门禁卡即可随意进出，后门需凭门禁卡进出，但未设有保安亭，亦无保安巡查，保安室虽有录像监控但后门的监控损坏缺失。此外，部分业主举证证明财物曾被偷窃。

据此，法院认定该物业服务企业在在小区的安全保障方面明显管理不到位，存在重大瑕疵，业主抗辩有理，法院最终判决物业费酌定减少5%。

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案例三：未依法定程序进入小区提供物业服务，在应当退场时不退场，由此产生的损失由物业服务企业自行承担。

案情简介

2018年2月6日，禅城法院受理某物业管理有限公司诉某业主拖欠物业管理费系列案件。

经查，该物业公司并未依法定程序进入锦隆花园提供物业服务，且在区住房城乡建设和水利局、业委会通知其退场时仍拒绝退场，拒绝与新物业公司进行交接手续，在僵持时双方均报警，但该物业公司仍然拒绝退场，坚持继续提供物业服务。

根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条的规定，物业服务合同的权利义务终止后，物业服务企业拒绝退出、移交，并以存在事实上的物业服务关系为由，请求业主支付物业服务合同权利义务终止后的物业费的，人民法院不予支持，经审理，法院依法确认该物业公司在应当退场时不退场应视为其单方行为，由此产生的损失由其自行承担，即业主依法无需再承担其应退场后的物业管理费。

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案例四：剥夺小区业主对共有部分共有和共同管理权利的业委会决定，应予撤销。

案情简介

法院受理的某业主诉某小区业委会业主撤销权案件中，原告认为该业委会张贴《关于业主大会临时会议表决结果的公示》，告知原告作为已购车位业主不能参加承租露天停车位的抽签报名，剥夺了原告的合法权利，该决定应予撤销。

经审理，法院认为，造成涉案小区车位不足的成因不在于已购买车位的业主，不能将因此产生的不利影响转嫁给该部分业主。业主对共有部分所享有的权利是共同及平等的。该业委会在对小区公共部分划定车位的使用规则方面所作出的《意见征询书（二）》中将“有限满足‘一户一车位’原则，有产权车位（含地下车位及北面首层汽车库）的住户不参与抽签，其余符合资格住户可报名参与抽签”作为提议内容，实质上是剥夺了已购产权车位的小区业主对共有部分共有和共同管理的权利，侵害了原告等已购车位的小区业主的合法权益，该项决议非法排除了涉案小区内已购车位业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，当属无效。最终判决撤销涉案业委会所作决议。

物业案件审判实务问答

Q1：业主在收楼后能否以房屋存在质量问题为由拒绝支付物业服务费？

A：不能。

房屋质量问题属于业主与开发商的房屋买卖合同履行过程中产生的法律问题，而物业服务费发生在业主与物业服务企业的物业服务合同关系中，两者属于不同的法律关系，业主不得以房屋质量问题对抗其根据物业服务合同应给付的物业服务费。

物业服务企业一般是对房屋共用部位、共用设施设备、绿化、环境卫生、安保、交通等项目进行维护、修缮、服务与管理，业主或实际使用人在无有效证据证明因物业服务企业对上述部位、项目管理不善导致其私有房屋受损的情形下，不能以房屋质量问题对抗其支付物业服务费的合同义务。

Q2：空置物业是否需要交纳物业服务费？

A：空置物业是否需要交纳物业服务费首先应审查空置物业是否已经办理收楼手续或根据《商品房买卖合同》的约定是否属于视为已经收楼的情形。

如已经收楼，根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第七条的规定，物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务的，业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。如非因业主原因导致未能收楼，则业主与物业服务企业的物业服务合同关系尚未成立，物业服务企业无权主张收取物业服务费。

Q3：业主或物业使用人房屋财产被盗，能否成为拒缴物业服务费的抗辩理由？

A：原则上只要物业服务企业按物业服务合同提供了服务，业主或物业使用人就应按时缴纳物业服务费，至于其财产被盗，属另一法律关系，可另行起诉。

如业主或物业使用人认为物业服务企业未尽到管理义务而导致其财产被盗的，法院应审查物业服务企业是否存在管理瑕疵，可以根据瑕疵大小程度扣减部分物业服务费或免除违约金。

Q4：业主或物业使用人房屋财产被盗，物业服务企业是否需要承担责任？

A：对于该类型案件，应考虑物业服务企业是否尽到安全保障义务，根据其过错程度确定其应否承担赔偿责任及责任的比例如何。

首先，应审查物业服务合同中约定物业服务企业应如何履行安全保障义务及应采取何种措施。

其次，审查在业主财物失窃期间，物业服务企业是否尽到安全保障义务。这主要根据小区内的安全监控系统是否运作正常，安保人员是否巡逻到位，安保人员有否按照制度规定对小区出入人员进行登记或者实行刷卡出入等进行确定。若经审查，能确定物业服务企业确实没有尽到安全保障义务的，则应按照过错程度对业主的财物损失承担一定的赔偿责任。

同时，还应注意审查业主自身对财物损失有否过错，若有过错，还应减轻物业服务企业的责任。

在该类型案件中，还有一个问题就是如何认定业主的财物损失范围。一般情况下，业主较难提供充足的证据证明被盗的财物具体有哪些，但其财产损失客观存在，故从公平的角度考虑，可以凭业主在公安机关报案笔录中所陈述的财物情况作为参考，结合业主提供的购物凭证上的物品价格，以及业主的职业、月收入情况，综合日常生活经验判断其有无可能在家中存放如此数量的财物，最终合理酌定其损失数额。

Q5：物业服务企业能否因业主欠费而擅自停水停电，停止小区的公共服务？

A：不可以。

基于小区公共利益保护考虑，物业服务企业不能因业主欠费而擅自停水、断电或停止小区公共服务。物业服务合同与供水供电合同是两个独立的合同，供水供电合同的相对方是供水供电公司，根据合同权利义务一致原则，享有停水停电权利的是供水供电公司，而不是物业服务企业。

业主拖欠物业服务费，物业服务企业可以通过诉讼等方式进行催收，但不得擅自采取停水、停电等措施，因此造成业主损害的，业主可以请求物业服务企业停止侵害、赔偿损失。

Q6：对于开发商作出的“赠送物业服务费”的承诺，其效力如何认定？

A：一般情况下，对于开发商承诺免收买受人物业服务费的主张应当视为无效。在业主办理入住后，其作为小区的业主，就应当向物业服务企业缴纳物业服务费。除非经过前期物业服务企业的书面授权或物业服务企业对承诺进行追认，否则开发商无权代前期物业服务企业作出承诺免除买受人物业服务费。

前期物业服务费的免除只有同时具备以下两个条件才有可能有效：

第一，开发商与前期物业服务企业签订前期物业服务合同，在合同中明确约定了由开发商向前期物业服务企业交纳购买其房屋的部分或全部买受人的前期物业服务费或免除业主交纳物业服务费的承诺。

第二，商品房预售合同中建设单位承诺业主的前期物业服务费以及入住后部分时间段内的物业服务费全部由建设单位代为交纳，并就建设单位违反此项承诺的违约责任作出明确约定，而且必须将前期物业服务合同作为商品房预售合同的附件。

在这两个条件下，开发商承诺其承担业主入住之后的部分物业服务费，并且物业服务企业也以签订的物业服务合同的内容表示同意，业主才能享有赠送的物业服务费。

Q7：开发商作出的关于赠送面积免物业服务费的承诺，其效力如何认定？

A：物业管理与房屋买卖是两个独立的法律关系。一般赠送房屋的建筑面积往往发生在开发商售房的过程中，这是开发商对自己的权利处分，其有权赠送销售面积。

但是，对于物业管理是物业服务企业与业主之间形成的物业服务合同关系。物业服务费是对小区公共部位进行管理的消耗，该费用主要是根据买受人取得的产权证上核准的建筑面积来收取。如果开发商在买受人办理产权证时没有将所赠送的面积进行专门的说明，那么在收取物业服务费时，应当按照产权证上载明的建筑面积收取，并不像开发商承诺的那样可以免收部分面积的服务费，开发商也无权处分物业服务企业的权利。

业主VS物管

物业纠纷处理不好

分分钟两败俱伤

以上提到的案例和问答

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它们绝对是你合法理性维权的大招！

图文｜禅城法院微信编辑小组

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