幸福社区位于容桂中心城区，现有住户4000多户，户籍人口12000多人，流动人口12017人。幸福社区内既有现代化的大型楼盘小区，又有古老的农村原住民，众多商铺又与村级工厂并存。

面对结构复杂的各类社区群体，幸福社区如何有效预防化解社区社会矛盾纠纷，为乡村振兴工作提供和谐环境？

我们一起来看看它的幸福经验

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党建引领，先锋党员冲最前

一是积极推进“党建+调解”工作模式。

由社区党委书记担任社区人民调解委会主任，发挥社区党委书记在社区矛盾纠纷调解工作中的主体责任，充分发挥党组织在基层矛盾纠纷调解中的领导核心作用，引领社区做好矛盾纠纷排查化解工作。

二是加强社区党委对业委会等新型治理主体的指导监督。

注重发挥党员在密切联系群众、化解矛盾纠纷等方面的先锋模范作用，积极举荐社区党员进入小区业委会，着力破解小区管理的新难题，促进党建引领基层社会治理出成效。

三是大力发动退休老党员参与网格义务调解员队伍。

老党员丰富的生活经验、社会地位以及人际威信，对化解矛盾纠纷方面起着正向作用。

先锋党员走街串巷ing

健全机制，多方参与集力量

一是实施“接待+调解”模式。

社区居委会大堂开设调解服务窗口，实行前台接待、后台调解。接案后，按照分网格、分区域、分种类，落实责任到人。细化调解事前调查、事中细致疏导、事后跟踪回访的“一条龙”模式，通过各项措施的实施，规范调解工作行为，调动调解人员的积极性，为调解工作开展打下良好的基础。

二是完善警调对接。

当矛盾纠纷发生时，涉事双方常会选择报警处理。幸福社区调委会积极与社区民警中队联系，实行工作联动机制。当社区民警中队接报后到现场后发现是民事纠纷时，马上启动全链条调解机制，联动社区调委会共同调处，最终将矛盾化解在苗头中。

2018年11月7日，幸福社区发生一起油漆工人在工作期间不慎从高处跌落当场死亡的事故。社区民警中队接到报警后，即时启动全链条调解机制，社区、职能部门、驻村法律顾问主动介入，历经两天一夜，最终让涉事各方签订和解协议，矛盾纠纷得到迅速化解。

三是借力一村一法律顾问机制。

律师作为第三方的专业人士，在调解案件中有着独立、专业、公平的自然优势。如前述案例，案件发生后社区法律顾问及时出具法律意见书，为涉事各方阐明法律规定，明确法律责任，提供专业法律意见，最终为各方找到和解的“中间点”，使矛盾纠纷顺利化解。同时，社区法律顾问针对社区内多发的矛盾问题开展普法宣传讲座，引导社区居民依法、用法、合法维权，使矛盾纠纷化解开上法律快车道。

亮剑担当，三大法宝化苗头

一是利用三种资源强化社区调解队伍建设。

即利用社区法律顾问的法律知识、社工组织的心理访谈知识、资深调解员的工作经验三大优势资源，采取集中授课、以会代训等多种形式对社区调解工作人员进行集中培训，不断充实基层调解队伍力量和工作水平。

二是纠纷排查做到"心中有三数"。

即对过去排查出来的未解决的矛盾纠纷心中有数；对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数；对可能影响本辖区稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。

三是化解矛盾要有“三步曲”。

听，在矛盾冲突后当事人双方各说各的理，各执一词，只强调自身的利益，争执不下。这时就让他们都说出来，出出气。劝，首先要掌握时机，双方都在气头上时，不能劝，要耐心等待消气、理智后进行劝说，同时顺着各自的想法提出假设；然后进行换位思考，从对方的角度分析，劝说双方各退一步；最后从影响彼此关系的角度阐述其厉害关系。调，依照法律和道德人情进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解纠纷。社区调解工作人员在日常排查中，做到早发现、早控制、快调处，把矛盾纠纷及时消灭在基层，防止和避免排查不及时，调处不及时导致矛盾激化或诱发新问题，努力坚持小事不出村，矛盾不上交，就地解决。

邻里有约定，纠纷坐低慢慢倾~~

顺德普法编辑小组整理

素材来源 | 容桂司法

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