“100-1=0”
稳定与发展是1和100的关系,
“1”没有了,一切都为“0”。
“随着陵水经济大开发、大发展,因征地拆迁、土地补偿、拖欠农民工工资等方面的矛盾纠纷,引发了群众上访和群体性事件,导致干群关系紧张、社会秩序不稳、经济发展相对下滑。”海南省陵水黎族自治县县委书记麦正华说，2015年9月，他从海南省直机关调到陵水县工作，上任的第二天就发生了上访事件，群众在政府门口敲锣打鼓,正常工作都没法开展，更别提发展了。
如何消弭矛盾纠纷于无形，
实现“矛盾不上交，平安不出事，
服务不缺位”?
“专职人民调解员+网格员”
调解模式，
成海南陵水化矛盾促和谐的
一记妙招！
下面就请跟随海南陵水县专职人民调解员和网格员的脚步，看看他们日常是怎样化解邻里间的矛盾，服务百姓生活的吧！
专职人民调解员
——调解我们是专业的！
专职人民调解员，专在哪？
1
建立村级调解员聘任机制，以政府购买服务的形式聘任专职人民调解员。
2
建立经费保障动态机制。陵水县专职人民调解员经费由财政全额保障。
3
建立专职人民调解员队伍评价标准、考核体系。
4
建立专职人民调解员队伍培训机制，定期举办人民调解业务培训班等。
海南陵水县自2012年起便率先在海南全省建立以政府购买服务的形式聘任专职人民调解员制度，每个村配备两名专职人民调解员，全县116个村(居)调委会共聘任专职人民调解员232名，实现了全覆盖。这里的“温馨调解室”，通过“和风细雨、温馨你我”的方式化解矛盾纠纷，受到了群众的普遍赞誉。
哪里有矛盾，哪里就有我们专职人民调解员！
专职人民调解员
今年年初，陵水县新村镇海鹰村的专职人民调解员在排查中发现一对积怨20多年的邻居，原来两家人本是亲戚，但因为建房问题，双方对宅基地划分产生了争议，埋下了矛盾。了解情况后，新村司法所所长邓明勤和几位调解员制定出了一套可行的调解方案，经过近半个月的不断调解，最终双方当事人达成了和解协议，使得一对积怨20年的“冤家”又变回了和睦相处的好亲戚。
专职人民调解员日常走访
纠纷调处成功后当事人握手言和
“冤家宜解不宜结”。现在，更多群众不再任矛盾继续发展，而是愿意去找我们专职人民调解员寻求帮助。专职人民调解员不仅“调得了”还“调得好”，在“和风细雨、温暖你我”中化解矛盾纠纷，老百姓拍手称赞。
专职人民调解员
网格员
——贴心守护无缝对接！
网格员
我们不是城管、不是保安、也不是警察。
但哪里需要我们，我们就会立刻出现！
因为我们是化解矛盾纠纷的网格员！
一支笔、
一本工作日志、
一张信息采集表，
每天记录民情日志，
走街串巷了解民意，
串联相关部门及时解决问题。
2016年以来，作为海南省综治委“网格化”“信息化”首批试点单位，陵水将全县划分为502个网格，配备610名网格员，形成了“一个平台、两个中心、四级联动”的工作体系，切实做到“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”，不断提高智能化水平,对基层矛盾做到“实时发现，及时化解”， 成为助力陵水经济社会和谐稳定发展的“千里眼”、“顺风耳”和“避震器”。
网格员
我们网格员没有周末，不分早晚，24小时待命！
今年10月，陵水县本号镇祖关村祖关网格员王平接到弄清村卓某望来电，得知卓某望父亲酒后与其吵架，不让他住在家里，父子俩产生矛盾纠纷，希望网格员帮助调解。王平和治保主任等人立即赶往现场了解情况，后经网格员等人耐心劝解和沟通，父子俩终于握手言和。
网格员在调解现场
网格员
工作虽然平凡，却心连千家。从叨家常、缓和现场气氛，到“晓之以理动之以情”耐心劝导，再到使双方坦诚相对打开心结，我们网格员充分发挥矛盾纠纷调解员的作用，从源头化解邻里矛盾，促社会稳定和谐。
“维护稳定是发展的前提,没有稳定,就无从谈发展,没有稳定,就一切都等于零。”麦正华说：“矛盾纠纷多并不可怕，怕的是没有把群众的事放在心上，只有把基层人民调解组织第一防线筑牢了，直面问题才能减少矛盾纠纷存量。”2013年以来,陵水县各级调解组织共调解矛盾纠纷案件7938件,调解成功7719件,成功率达97.2%,群体性上访事件大幅下降。
健全四级人民调解组织；完善化解方式联动、基层组织联动、信息共享联动；建立每十户纠纷信息员排查调处和网格化管理“两个机制”；打造一支专职人民调解员队伍……经过几年探索，海南陵水基本实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。如今，“专职人民调解员+网格员”就像“陵水的眼睛”共同参与基层社会治理。“枫桥经验”陵水样本已成为助力海南自贸区、中国特色自贸港建设开发的一道靓丽风景线。
资料来源：法制日报（记者邢东伟）、陵水县司法局
文字整理：唐晓芳 张香平 朱琳 制图：罗琦 视频来源法制网
（编辑 唐晓芳 张香平 朱琳 ）
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