村改进行时丨顺德计划建设30个主题园区-佛山新闻传媒中心

村改进行时丨顺德计划建设30个主题园区

珠江商报 2019-04-23 16:19

作为顺德区委区政府“头号工程”，村级工业园升级改造十个镇街如何协同推进？产业集聚区怎样划定？昨日，顺德召开《顺德区高质量推动村级工业园升级改造总体规划》（以下简称《总体规划》）编制启动会，优先选取规划条件成熟、改造动力强的区域建设主题园区，近期将指导30个主题园区落地。

用地减量前提下实现空间集聚

据悉，作为村改工作的顶层设计和战略规划，《总体规划》编制从去年就开始了前期准备工作，由佛山市城市规划设计研究院组建专业团队，联动各部门、各镇街，对全区382个村级工业园进行全方位细致的调研。

“我们不仅长期跟踪顺德发展，还在大量数据台账的基础上对10个镇街、45个村进行了深入调研，掌握全区产业用地现状，了解规划面临的难点，寻求破解办法，确定规划思路，草拟了《总体规划》初步方案。”佛山市城市规划设计研究院规划研究所所长何继红介绍，在前期工作中，还对标深圳高质量产业空间，为顺德村改空间布局、园区建设吸取有益经验。

根据前期摸底调研，目前顺德工业用地共计136.26平方公里，其中村级工业园内工业用地77.87平方公里。在土地权属方面，382个村级工业园所有权权利性质为集体用地的规模为41.41平方公里，比例为44.62%，即规划实施主要范围的用地所有权性质及使用权权利人复杂。

从空间聚集度上看，全区用地分散（集聚度低）的园区共有244个，面积3687公顷，占比39.73%，其中陈村、龙江、勒流、北滘—伦教、大良—容桂集聚度相对较高。

“规划主要面临用地减量、空间集聚、结构优化三大难题。”何继红透露，此次《总体规划》主要任务包括建顶层、落空间、明路径、提制度，即做好空间规划、产业规划与减量方案，具体涵盖了确定改造目标规模、产业集聚区划定与指引、产业准入标准与负面清单、减量配套政策建议和行动计划等。

做好顶层设计全区一盘棋统筹推进

在昨日的汇报现场，何继红重点就规划总体思路、规模测算及空间管控等进行了说明，根据改造主导功能划分，将有116个园区复垦复绿，147个园区改造提升，119个园区功能转变。产业集聚区由多个主题园区构成，近期将优先选取规划条件成熟、改造动力强的区域建设主题园区，指导30个主题园区落地。

针对《总体规划》初步方案，各镇街、各部门相关负责人也纷纷结合实际，提出了针对性建议，接下来还将进一步修改完善。

下阶段，设计单位将继续收集相关基础数据，优化产业集聚区边界，确定近期30个主题园区，并提出建设指引。

区村改办副主任潘民权表示，各部门、各镇街要全力配合设计单位做好规划编制工作，做好顺德村改整体顶层设计，全区一盘棋统筹推进，以高水平规划提升改造的前瞻性、科学性和合理性，引导各类产业园、产业载体、产业、企业向集聚区汇集发展，改变碎片化的产业发展形态，加速顺德高质量发展。