重庆高院发布民营企业风险提示:法治为民营经济带来自由、安全与信心!
长安剑 2019-01-26 19:19

1月23日,重庆市高级人民法院面向社会公开发布民营经济法司法保护情况白皮书、民营企业法律风险防控提示书。其中《提示书》由10个部分组成,从合同订立到执行、从国际贸易到企业内部管理,详细列举了从真实案件中提炼的53个具体风险点。据悉,这在全国尚属首例。

去年11月,习近平总书记在民营企业座谈会上讲话指出,“支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。”他还重申了党的十八大报告中“保证各种所有制经济同等受到法律保护”的要求。依法保护民营经济,是司法机关义不容辞的责任和担当。

良好的经济环境是民营企业发展的重要基础,正所谓“川广者鱼大,山高者木修”。然而良好的经济环境需要良好的法治环境来营造,司法保护就成为了经济社会发展的“风向标”和“晴雨表”,为企业的公平竞争创造有利条件。

有人说,知名企业成功的秘诀,只是因为它们知道如何避免失败。有时候,只是一小处合同瑕疵、一个边缘岗位的管理失灵,就能决定企业的兴衰。那么,对于企业家来说,难道只有从自己的惨痛经历中才能积累成功吗?当然不,司法机关也能为企业出具“体检指南”。

司法保障民营企业 

关键在担当

司法的主动作为和担当是保护民营经济的“强心剂”和“稳定锚”,有助于稳定社会预期,激发民营企业的精神和活力,有助于增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。

保障民营经济,化解民营企业的纠纷,打击侵害民营企业合法权益的违法犯罪,维护公平正义是司法机关的本职。但是,司法机关不能仅满足于简单的开门收案、坐堂问案,需要的是主动作为。

主动作为就是在企业与司法机关之间建立起一座“桥梁”加强沟通。有了日常联系协调的机制,通过送法入企、法制讲座、司法建议等多种形式为企业提供法律服务,在遇到问题的时候,才能够准确、及时的解决。

主动作为就是要更加注重满足民营企业的司法需求,更加注重分析案件的变化和企业家心理,更加注重社会的法治引导。化解矛盾治标,预防矛盾治本,司法部门在发现矛盾产生的原因上有着信息优势和专业优势。

加大涉企案件调解力度,在保证及时化解纠纷的前提下,充分尊重企业意见,依托多元化纠纷解决机制,有效促进涉企纠纷妥善化解。司法部门主动预防的分外之事就体现着担当。

司法保障民营企业 

落脚在信心

经济环境和法治环境是一对孪生子,经济下行压力下,信心比黄金更重要。只有拥有对稳定与增长的坚定预期,市场扩张才有基础,技术创新才有动力,人民收入才能增长。这个信心包括对法治环境的信心。

人民不会放弃对未来生活的憧憬,但信心也从来不会凭空到来。在提振市场信心的各大因素中,法治从来都是最有效的“强心剂”。司法部门应该在民营企业最需要的时候给出法治的关怀和温暖,给民营企业打气鼓劲,帮助民营企业安心经营,树立信心。

当每一份合同都能得到履行,每一次违约都会受到惩处,每一种犯罪活动都能得到及时有效的打击,安全健康的法治秩序,就是信心增长最为丰厚的土壤。

这就需要强化平等理念,坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等。依法保护民营企业诚实守信、公平竞争,让企业感受到安全感、获得感和公平感,从而树立对法治环境的信心,进而树立对经济环境的信心。

司法保障民营企业 

重点在落实

迈出了第一步,就要把第一步走扎实了,才能走好、走远。近些年来,各地的司法机关陆续出台了不少新措施,新举措,以司法关怀“焐热”市场信心。

在北京,位于首都副中心的通州区检察院出台保护民营企业“七条意见”,建立涉民营企业案件标记制度;

在辽宁,辽宁省公安厅开展“万名民警联万企”包扶民营企业发展活动,及时发现解决企业最急、最需、最盼问题;

在安徽,安徽省高级人民法院专门召开发布会,就服务和保障民营经济发布一批典型案例……种种举措,彰显了司法服务不缺位的决心。

当然,展示决心要想不沦为作秀,还需要扎扎实实解决民营企业亟需化解的真问题。重庆高院发布《提示书》,无疑是一个具有积极意义的起点。

但是,仅就这项工作而言,不能止步于“发布了事”,而要注意及时更新案例、充实内容,司法保障必须要结合实际,做到精准定位,主动作为,要找准切入点和着力点,要更加注重满足民营企业的司法需求,才能加速、提升、增效。

另一方面,如果我们的工作真能去除民营企业的“心病”,那它自然也会具有无与伦比的生命力、传播力、影响力。

近年来,最高人民法院再审审理了一批涉民营企业家的典型案件,其中去年5月宣判无罪的物美集团创始人张文中案,被认为是保障民营经济的“标杆”案件,在企业家中引发强烈反响。

一起案件,胜过一摞文件,是司法机关实际行动的切实体现,让广大企业家看到了党和国家依法保护产权和企业家合法权益的坚定决心。

对标中心,回应需求,依法保护民营经济,当法律带来真正的自由而非拘束,民营经济也将带着真切的安全感,驰骋在国家发展的广阔天地。

说到底司法保障最根本的就是把公平正义落到实处,才能把保护的藩篱扎的牢不可破,才能让企业家感到真正的安全。

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