刘德剑:人在公门好积德

2017年,顺德法院共受理各类案件6万余件,执行案件约占2万3千多件,执行员(执行法官)人均办案555件,位居全国前列。2018年是“基本解决执行难”决战之年,面对如此庞大的案件量,作为最后一个环节上的执行员,面对执行难,他们又有何思考,对执行工作又会有哪些理念和情感?

当大家提起执行法官,第一印象是在外奔波执行的时间比较多,在办公室待的时间比较少。但在顺德法院执行局,有这样一位执行法官,他每天大部分时间在一间小小的办公室挥洒下辛勤的汗水,思考如何减轻执行中繁琐的工作程序所带来的压力,如何让一线执行法官更加专注于执行,如何做好一个幕后管理者,这些都是他每天的必修课……
走进刘德剑的办公室,桌上除了有一叠叠整整齐齐的案卷,还有各类行政公文和材料特别显眼,面对采访,一贯谦虚的刘德剑问了这样一个问题:“我的工作与常见的执行法官不太一样,能写吗?”
1.
刘德剑是顺德法院执行局副局长,2006年,从中国政法大学研究生毕业的他考进了顺德法院,一晃,就是12年。
在这十二年里,刘德剑从执行局书记员做起,用了2年完成了书记员到执行法官的转变,后被调至容桂法庭,先后在执行、审判岗位上工作,直至2017年,刘德剑又重新回到了熟悉的执行局从事执行工作。

如今,他由前线执行工作,转而担当起了负责执行质效监管和执行流程规范化的角色,在执行人员前线办案时,给予业务上和技术上的协助、支持和指导。
指导解决前线执行人员遇到的问题,参与制定执行规范化的标准,与第三方协执单位协调工作,乃至执行系统维护,执行案款的发放等,每一项工作刘德剑都要参与其中。而当讲到他参与的顺德法院执行案件管理工作机制设计时,刘德剑讲话的语气明显有些兴奋。

“以前的一线执行法官,实行的是一人包案到底的传统工作模式,而一个执行法官一年所办的执行案件就有400件左右!执行工作文书多、程序多、机械性重复性的事务多,一线法官深陷各类程序性事务,难以抽身去攻坚克难。”曾在执行一线的刘德剑深知这其中的工作量有多大。
今年5月,顺德法院开始运行执行案件管理中心机制。机制改善内部分工,科学配置人力资源,将执行案件管理中心人员分为分析员、文书员、查询员三类,以集约化模式重塑执行工作格局。
“现在不一样了,这个机制让一线法官将精力集中在查控被执行人、处置变现财产、搬迁清空等强制措施的实施方面,从而更好地完成执行任务。”刘德剑自豪地说道。
“除了执行案件管理中心,我还分管执行案款管理中心、评估拍卖中心。对于执行案款管理中心,我对案款发放做了流程上的设计,根据入账到发放期限长短,设计了审批权限层级,决定是由承办人审批还是上级领导审批,这样可以倒逼、督促承办人加快执行款退付工作。对于评估拍卖中心,针对以往标的物的评估拍卖进程及拍卖环节里当事人的权益保障等问题,进一步明确了评估拍卖中心和案件承办人之间的分工和运作流程,让各个节点负责人员专司其职。”

此外,关于新执行系统的熟悉运用及功能的开发优化,也是刘德剑做的一项重要的工作。
2017年年中开始,刘德剑与部分一线法官组成了团队,负责新执行系统的各项功能的研究、探索和培训指导工作。逐渐地,在刘德剑等人努力下,顺德法院执行干警对新执行系统的运用已较为熟练,刘德剑总结的新系统操作指引还被省法院作为先进经验推广至全省各法院。

“现在,我们查封银行账户不用再亲自前往银行柜台办理,而是在全国执行网络系统上远程处理;利用第三方大数据平台,可以直接对房产进行核价。依托凝聚着信息化技术的新执行系统,我们更有信心应对日益突出的案多人少问题!”刘德剑说道。
因为新执行系统仍在更新完善,今天的他还继续着对系统的研究......
在顺德法院院领导带领下,刘德剑等人通过对执行工作流程设计及新系统的研究应用,为践行新执行工作理念付出了巨大的努力,而这份努力也得到了应有的回报——
案管中心机制启动后,网络查询被执行人财产均可在立案后5天内发起;案件接收、发出执行通知书、网络查控、查询结果分析等执行关键节点百分之百在期限内完成;执行案件的文书送达、财产查封控制由原来45天压缩至15日内全部完成;
评估拍卖中心运行后,依托二手房核价和大数据核价,评估期限压缩到原来的25%;现顺德法院网络拍卖的管理运作已相当成熟稳定,去年及今年上半年,网拍成交数均列全国第一,并实现零投诉;
案款管理中心运行后,相较以往清退周期同比下降50%,清理案款数额明显提升。
2.
12年里,刘德剑曾数次在审判与执行工作之间轮岗。
在担任执行法官时,他也曾遇到不少的“硬骨头”。
因为在窄巷里修建化粪池的问题,顺德两邻居闹上了法庭,法院判决被告屋主需拆除该化粪池,但被告不履行该判决确定的义务。案件到了执行阶段,刘德剑作为承办人,在接到案件后也十分为难,该化粪池上邻居已建设一些墙面建筑,强制执行有可能会激化双方的矛盾——“这类型案件标的虽然简单,但是处理起来是挺棘手的。”
通过多次耐心劝说,刘德剑说服了被告屋主一家服从判决,愿意主动配合填埋化粪池。同时,为了直接化解双方的矛盾,刘德剑做了一次“媒人”,找来了原被告双方,最终双方握手言和,双方共同把化粪池填掉了。


刘德剑深有一番体会,“人在公门好积德!”
过年前,顺德一工厂老板拖欠一工人工资近7000元,工人在腊月二十七、八时,才向顺德法院申请执行,由于立案时间已接近新年假期,且还需经过文书送达等流程,案件起码要年后才能开始执行。
工人说,自己一分钱都没有,没法回老家过年,也没法和父母交代!
为了让工人能在新年前拿到钱,刘德剑决定从工厂老板入手,通过各种途径给老板施压。
刘德剑一面从法律层面给工厂老板阐明其应承担的法律责任以及抗拒执行的法律后果,一面从情理着手,希望他体谅工人的不易。
最后,工厂老板向法院如数支付了款项。刘德剑还依稀记得,该被执行人支付款项时,因法院财务窗口正在忙于完成年底各项财务盘点结算,暂时停止执行款支付工作。经紧急联系了办公室后,财务窗口特别为该案办理了支付手续,那名工人最终赶在过年前拿到了工资款。

每当谈起这些案件,刘德剑都会重复着这样一些话……
“做执行法官还是要理解这个社会的困难。”
“一个人一生可能就一个案件才来到法院,解决这个案件,有可能就会改变这个人以后的生活、家庭。”
“要利用好这个平台去行善,尽可能去帮助有需要的人,那这份工作才是更有意义的!”
3.
从执行一线到“幕后”,随着岗位的变化,职位的变化,刘德剑的工作量其实是翻倍地增加。
“现在我的工作更多是面向法院内部、面向同事,即便这样,我每时每刻也都好忙!”刘德剑笑了笑说道,“尽管工作具体、琐碎,但身为法院人,心中的责任和担当让我甘之如饴。”
在谈话过程中,刘德剑仍然时而接听电话,与各部门保持着电话沟通。

刘德剑表示,最困难的工作,反而是看起来最简单的司法网拍,“司法网拍很便捷,但其实它的背后涉及的标的物评估、政策性规定、过户、税费等问题,都得有人去一一解决!房子卖出去是不可逆的,所以我们要了解清楚标的物的情况,保证这个拍卖品没有瑕疵,保障当事人的知情权和拍卖程序的公正。”
“要跟政府各部门去沟通,保证拍卖的产权能够交付,这个工作不是看上去那么简单!”
现在,刘德剑对自己这份倾注了很多心血的管理工作,更加深了几分热爱。他也毫不吝啬表达自己的心情——“参与管理工作的这两年,是我实现自我价值最大的时候!”
提到自己对工作有什么理解时,刘德剑简单说道:“执行工作对于执行人员来说,做到应为尽为,让法律规定的各项执行措施合法高效得以实施,才能保障当事人合法权益。”
之后,刘德剑说出了工作愿景:“作为法院工作人员,作为一名执行干警,如果我们同心协力,以攻坚‘基本解决执行难’为契机,助力营造诚信社会,为社会的发展、为社会规则的进一步树立保驾护航,那我们的工作将更有意义。”
4.
刘德剑从小在安徽淮北读书,上了当地最好的初高中,十八岁离开家乡去中国政法大学读书,七年后考入法院。要如何形容自己的人生?刘德剑沉默了片刻道出了六个字:很简单、很单纯。

经历了离家求学、工作、娶妻生子,经历了很多的得到和失去,刘德剑总结了不少人生经验。“平时有时间一定会多陪在孩子身边。” 现如今,刘德剑已是两个小孩的父亲。除了工作,他也希望把自己空余的时间都用来陪伴孩子的成长。
谈起如何协调工作与生活,刘德剑也非常乐于把夫妻二人下班后如何轮番上阵辅导10岁孩子写作业,哄11个月的小孩入睡的小故事分享给小编。

在工作中,同事都亲昵地称呼他“剑哥”,同事对他的评价是:剑哥对人比较宽容,但对工作很严格。
不过,在小编眼里,他除了是一个执行法官,也是一个执行工作制度变迁的亲历者,更是一个再普通不过的丈夫、父亲……
他,工作在我们顺德法院。


●那个进入法院工作的体育生后来怎么样了?
●曾荣:我在法院十三载
●欧阳健生:再刚烈无私的人,也注定会有柔情的一刻!
