12日上午，佛山举行巡游出租汽车运价改革听证会。

其中，共有2种方案备选，两方案不同之处在于起步价是8元/2公里和10元/2.5公里，与现行起步价差别不大，而跳表价则由每公里3元或2.8元统一下调为2.6元，

同时拟加收夜间服务费，试点加收附加费，包括在春节期间按5元/运次加收，对在佛山西站出发的乘客按5元/运次加收。

佛山举行巡游出租汽车运价改革听证会。

方案：

拟统一五区运价 打的“同城同价”

针对佛山五区出租车运价共有4个“版本”的现状，本次运价改革，目的是统一佛山五区运价水平及结构统一，做到打的“同城同价”。

在两套听证方案中，巡游车运价统一为基准运价和非基准运价，基准运价由起步价和里程价组成，非基准运价则由返空费、候时费、夜间服务费、附加费组成。

佛山目前的出租车运价从2011年实施至今未调整，2种方案备选里，最大的区别在于起步价的不同，即方案1起步价是8元/2公里，方案2为10元/2.5公里，方案1跟现行起步价一致。方案1和2在基准运价的里程价方面均有所调整，包括非基准运价的返空费、候时费、夜间服务费、附加费等。

方案1、方案2对比

对比现行价格，“跳表价”和返空费均有所下降，尤其是“跳表价”，由现行普遍的2.8元/公里下调为2.6元/公里。

假如乘客在白天打的12公里以内，又是非重大节日，或是从枢纽出租车场站出发，在不需要附加费的情况下，车费略有下降。以12公里为例，约便宜了2元左右。

这次新方案新增加了“附加费”，属于创新之举，此项指定为“重大节假日”“重点交通枢纽”加收的费用，按5元/运次计收，拟计划在春节期间、佛山西站进行试点，具体收取时间和方式由价格主管部门另行发文明确。

听证方案中变化比较大的是“非基准运价”项目。返空费实行分段差异化收费，由现行的12公里以上进行加收改为分两段进行差异化加收。例如，乘客从禅桂中心区乘坐出租车到白云机场，路程大约50公里，按照目前收费规则“超过12公里，里程价加收50%”，费用是195.6元；如果按照新的调价标准，“返空费实行分段差异化收费：12公里至25公里，按里程价的30%加收；25公里以上，按里程价的50%加收”，方案1则为175.44元，两者相差约20元。

此外，统一设立夜间服务费，按照起步价和里程价进行加收，即全程运价加收20%。需要夜间（23：00-次日5：00）使用出租车的市民就要额外增加费用。

现状：

运价不统一成出租车行业发展阻力

截至2017年底，佛山共有出租车经营企业17家，出租车约3879台（其中637台停运），从业人员约5427人。单车日均营运里程383.5公里，单车日均载客历程201.3公里，单车日均载客次数33.6次，单车日均营运收入767.7元。出租车实行政府定价，目前运价政策由佛山各区制定。

运价项目包括起步价、里程价、候时费、返空费，只有顺德、三水另设夜间服务费。

佛山市巡游出租车现行运价

另外，由于当前出租车定价机制不够灵活，调价程序多，时限长，难以适应不断变化的市场竞争环境。而运价结构也相对单一，比较珠三角其他城市和国内主要大中城市，存在项目少、结构简单的问题。现行的运价结构没有按照市民服务的差异化需求，不能合理反映燃油、人力、市场环境等因素变化，因此未能有效调动出租车司机的积极性。

市发改局提出，目前佛山各区出租车运价水平不一，形成了分级定价管理的制度，不符合全市区域发展一体化的要求，容易引起乘客误解，影响佛山城市形象。例如顺德区出租车的里程价是3元/公里，其他区都是2.8元/公里；顺德和三水的候时费是1元/3分钟，其他区是1元/2.5分钟。但随着近年来佛山市各区经济协同发展步伐加快，运价不统一成为了出租车行业发展的阻力之一。

出租车是佛山运力保障的同时，其运价水平是佛山出租车行业价格的标杆，合理制定巡游车价格有利于稳定佛山出租车行业价格水平。而目前出租车行业面临萎缩，到2017年底，停运车辆增加至637辆，在难以保障运力的同时，也导致市场竞争环境的变化，催生垄断价格而令市民利益受损。

现场：

出租车司机担心价格调整后收入减少

根据市发改局综合测算，在不考虑基准运价浮动和不包含重大节假日、重点交通枢纽附加费的情况下，听证方案1整体运价水平平均提高1.07%，单班司机营收平均每个月增加152.23元，双班司机增加124.15元，乘客每运次平均增加运费0.24元。听证方案2整体运价水平平均提高5.51%，单班司机营收平均每个月增加782.66元，双班司机增加638.31元，乘客每运次平均增加运费1.23元。

在听证会中，支持方案1和支持方案2的参加人基本持平，也有听证参加人表示两个方案都不支持。佛山市政协委员曾小明表示支持方案1，他认为，起步价相对低廉，有利于吸引乘客，保障出租车司机的收入。对于增加重大节日附加费的问题，他建议要按照里程来分段计算。

方案1、方案2影响测算

注：以上为静态测算，即以全市客运需求的数量与结构保持不变为前提，事实上，随着运价的调整和市场竞争的变化，巡游车的需求会发生相应变化，或被抑制，或被转移，或被激发，因此司机营收增加、乘客增加的运费等结果只能作为参考。

消费者代表左舜豪支持方案2，他认为目前出租车司机收入低、企业管理水平降低。“10年前当出租车司机的收入能够买房，现在只能是勉强糊口，应该要优质优价，在高峰期实行高峰价，充分考虑市场规则。”此外，不少听证会参加人建议里程价维持在每公里2.8元。

也有听证会参加人提出，增加早晚高峰期服务费比增加夜间服务费更现实，如果在最难打车的时段加价了，司机更乐意干，或许会打车容易些。

但多名出租车司机代表和营运企业不认同方案1和2。司机代表何少煊认为，跳表价由每公里2.8元下调至2.6元，会对司机营收造成直接打击，每月起码少1000元。新协力出租车朱远明也表示，下调运价可能会令出租车司机队伍进一步萎缩，很多人真的不愿意开出租车了。不过对于增加夜间服务费和重大节假日、重大交通枢纽附加费，司机代表对此非常认可。

深圳大学教授韩彪认为，运价调整方案将会对白班驾驶员与夜班驾驶员的收入产生结构性变化，建议要加强宣贯，使巡游车经营企业及驾驶员比较充分了解运价调整的影响，细化企业管理工作，对月交定额、交接班时间作适应性优化。

佛山市交通运输局副局长庄儒耀表示，希望出租车企业能够立足市民需求，认识到出租车在城市交通体系当中的定位。“只有改革才有出路，希望企业能够主动改革创新，让市民出行有更好的体验。”

来源： 今日禅城

《宪法宣传视频》

《同撑佛山法治蓝天》

禅城政法

长按上方二维码关注我们，有惊喜喔~