开栏语

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

党的基层组织建设怎么抓？如何推进城市基层党建，激活强化基层党组织？佛山坚决贯彻中央和省委决策部署，市、区不断加强基层党建工作。连日来，市委书记鲁毅深入到村（社区）、企业调研，为基层党建创新探索加油鼓劲。

为更好地总结梳理我市基层党建的典型经验，推动全市基层党建全面进步、全面过硬，打造共建共治共享社会治理格局，佛山传媒集团特别策划“聚焦佛山基层党建”系列报道，聚焦五区基层党建好做法、好经验，敬请关注。

8个月前，禅城区祖庙街道塔坡社区党委书记、居委会主任谭翠婵来到鸿业新天地小区时，居民们称呼她为“主任”。如今，大部分居民见到她更习惯称呼她“书记”。

8个月前，居住在鸿业新天地的独居老人主要是亲戚和朋友来探望。如今，党员和热心居民成立了互帮小组，隔几天就去看望他们。

8个月前，小区老旧电梯更换事情谈了又谈，半年多没结果，如今，大伙都热心上心，两个多月就解决了。

这是今年2月禅城区共享社区党建项目在鸿业新天地小区试点建设以来发生的变化。这种变化也让试点牵头人，有近20年社区工作经验、14年党龄的谭翠婵连呼感动。“很明显，共享社区的建设让社区居民对党的信任感增强，对社区事务从冷漠以对到主动关心。”

▲鸿业新天地小区居民在技能共享课堂上学习微信技能。/通讯员张肖冰摄

热心社区事 邻里一家亲

10月13日，佛山日报记者来到鸿业新天地的共享小屋，这是共享社区建设的线下物理空间。这间五六十平方米的场所被分成两间，其中一间放置共享图书，并用来组织活动，还有一间专门用来放置玩具车等共享物品。

“这几个月来，我们小屋可红火了，很多人前来参观取经。”正在这里值班的志愿者队长潘宜珍和志愿者麦庆坤异口同声称赞共享小屋成为邻里的“开心屋”。

▲鸿业新天地小区街坊与志愿者在共享小屋看书、交流。通讯员张肖冰摄

“以前，身边人都说我是个坏脾气的老头。”坤叔自从被社区党委发动成为“时间共享”志愿者后，从帮助街坊、结识新友中，找回了充实快乐。现在的他，回家不再和老婆拌嘴，为街坊办起事来非常起劲。“可以毫不夸张地说，参与共享改变了我的后半生。”坤叔说。

改变的不仅是坤叔。“自从共享社区试点以来，小区邻里之间不再冷漠，互帮互助的氛围明显更浓厚。”谭翠婵说。9月初，小区住户何姨50多岁的儿子突发精神疾病送院治疗，留下80多岁的她一人在家，志愿者队伍每日上门，送饭的送饭，开解的开解。更暖心的是，物业公司还为老人补助了一年费用差额，让何姨住进老人院。

随着居民之间越来越熟，这样的例子不胜枚举，更可喜的是居民越来越愿意参与社区事务，小区自治水平明显提高。鸿业新天地小区6号B座电梯老旧，存在安全隐患，住户提出更换，但因费用等各方面问题不能达成共识，最后不了了之。共享社区建设推进后，事情有了转机。党员吴丽珍热心组织退休业主参与；居民蔡永辉不断咨询筛选，只为选出信得过的电梯；居民黄泳凯积极和房管部门沟通，尽快熟悉物业维修基金申请事宜……没有经验的他们，用两个月时间就使住户达成共识，目前电梯正在安装中。既是牵头者又是B座住户的吴丽珍高兴地说：“以前害怕电梯出事故，现在不用担心了。”

物业公司也由此受益良多，佛山市海鹏物业管理有限公司经理赖锦锋说，小区邻里互帮互助，减轻了物业工作压力，业主与物业公司之间的关系变得融洽多了。

党员打前站 试点落了地

如今谈起共享社区，街坊们都有自己的深刻感受和认识，但在8个月前，无论是社区党委还是小区内的党员、居民都对其一头雾水。

年初，针对社区“陌生人城市”“邻里不相往来”等社会痛点，禅城开始探索共享社区建设。项目建设以社区党组织为核心，以小区为单位，充分发挥小区党员的作用，通过“线上”APP和“线下”共享小屋两大互助平台实现时间、技能和物品共享，依托区块链技术解决人员互信与隐私等问题，为群众提供精准化服务。

塔坡社区作为首批7个试点之一被寄予厚望，逐渐明晰共享社区理念的谭翠婵更是觉得肩上的担子很重。经过多方考虑，她把社区试点小区选在有47名党员、900多户2000多名居民的鸿业新天地小区。“该小区的党员以老党员为主，党性非常强”。

第一次和党员沟通，谭翠婵就遇到了问题，“党员虽然积极，但不理解什么是共享社区，也不知道自身能干啥。”通过邻居之间共享桌椅板凳，有时间上门看看独居老人等浅显的道理，谭翠婵不断向他们阐释共享社区的理念。

73岁的老党员李可琛理解后，第一个拍案叫好：“小区里住着不少独居孤寡老人，有太多需要帮忙的地方了”。

然而，小区居民大多形同陌路，街坊是否愿意支持、具体怎么开展等一系列问题横在他们眼前。

一个个难题就是一条条解决问题的途径。“方向没错，就一定没问题。”谭翠婵带领大家迅速行动起来，在李可琛等党员的积极参与带动下，迅速集结了部分活跃党员、热心群众，他们和社区工作人员一起组成“先头部队”，逐户上门进行问卷调查，收集需求信息，征求意见建议。

精通水电门锁的李可琛、幼儿园园长岗位退休的潘宜珍、书法名师非户籍党员连銮权……一个月过去，一批共享志愿人才被发掘出来。与此同时，结合部分居民对微信、烤蛋糕等技能的渴望，技能共享课堂的思路形成；考虑到小区内工薪阶层居多，儿童助托的构思也成型了……最终，图书共享、物品共享、技能共享课堂、儿童助托作为鸿业新天地共享社区试点的四大共享品牌服务推出，而作为线下载体的共享小屋也随之搭建起来。7月1日，随着禅城区共享社区APP上线后，社区党委立刻发动党员带头登记，把可供共享的技能、物品登记后，有需求的居民即刻就能在上面点单接受服务，居民的需求信息也能随时发布。线上线下融合，至此，共享社区的构想在鸿业新天地全面落地。

▲共享社区暑期儿童助托班的孩子在上课。/通讯员张肖冰摄

党员亮身份 群众真心服

实体构建容易，发动参与却不易。线下“共享小屋”刚建好时，迎来的不是“客户光顾”，而是怀疑质疑的声音：“真会搞形式主义，出风头”“真免费还是假免费”……

在社区党委的推动下，党员骨干又一次走在最前面，他们发挥“人才库”队伍作用，提供各项志愿服务。党员和热心群众还自发成立一支互帮小组，隔数天就拍门问候看望独居老人。8位志愿者轮流值班，凡是街坊前来提出诉求，立马就能安排人员帮忙，拆灯泡换水管……共享小屋的大门终日敞开。

看在眼里，热在心里。渐渐，共享小屋受到越来越多居民的欢迎，“有困难找党员，有时间做志愿者”在小区里蔚然成风。以前说风凉话的一位居民也主动找到谭翠婵，希望加入，共享水电技能。

共享小屋的辐射面越来越广，非户籍党员、热心居民、保安人员、物业公司陆续加入。不仅如此，谭翠婵还把区域化党建和共享社区建设紧密结合起来。禅城区硬笔书法协会塔坡技能共享基地、“同仁堂”仁心服务队……通过和双联系单位、辖区内企业、社会资源进行链接，“大党委”模式壮大，共享社区迎来了21支共建服务队，贴合居民需求，更有力地开展一系列有针对性的社区服务活动。律师、医生、教师、画家等人才走进了技能共享课堂，扎染工艺等文化遗产进入儿童助托班。技能共享课堂越来越火爆，上周，居民玲玲在共享社区APP发起“DIY 数字油画技能共享”后马上就收到居民“点单”报名。

▲塔坡社区居民下载共享社区APP。/通讯员张肖冰摄

如今，谭翠婵走在鸿业新天地，居民不再称呼她“主任”，而是亲切地叫“书记”。说起更改称呼的原因，居民陈女士和田女士一致认为，共享活动内容丰富又切合他们需要，谭翠婵作为项目的推动者经常出现，大家越来越熟，知道她不仅是主任还是党委书记，感觉叫书记更亲切。

“你是党员，你办事我放心。”前不久，眼看家里电话扣费突然增多，居民林姐掏出银行存折让李可琛支招。原本林姐对街坊很警惕，从不轻易开门，如今却说：“儿子女儿每次来都是待一下就走，李叔更能帮忙，更像一家人”。

李可琛感叹，共享社区项目创建以来，党员不再当社区内“隐身人”，亮身份、当表率，让居民真切感到温暖和依靠，对党的情感、对党员的信任都在增强。

党群关系在鸿业新天地小区越来越密切。作为禅城区力推的党建项目，一直关注项目建设的禅城区委书记刘东豪认为：“通过共享社区这个平台，做实内容，让群众每天都能感受到党组织和党员的作用，现在这些大量活生生的案例，每天为党建工作增值、为党员形象加分。”

截至10月15日，共享社区建设已在禅城区88个社区、95个小区推进。目前线上APP注册人数达到34876人，超5万多人次参与活动，提供共享物品8813件，受益人数超过1.5万人次。

专家点评

佛山市委党校党建部主任、教授何良苏：

共享社区是“四个走在全国前列”的生动实践

禅城区探索共享社区项目是落实习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”重要要求的生动实践。

该项目以社区党组织为核心，以城市小区为单位，以居民为中心，发挥小区在职党员干部、离退休党员、流动党员等群体的领头雁作用。

以鸿业新天地小区为例，突出的亮点是通过图书、技能、物品、儿童助托等“共享”途径，使社区打破人与人之间的冷漠和隔阂，为现代城市的熟人社区构建打下基础。群众获得感不断增强，居民之间的邻里关系更加和睦，党员的先锋模范作用更加凸显，党组织的堡垒作用更加坚强。

该项目不乏创新点：“党建+”模式目标明确，“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”；以“党建+奉献”具体开展，组织健全、制度完善、运行规范、档案齐备、阵地达标、作用突出；以“党建+志愿服务”构建了多元参与、齐抓共管、和乐共融的基层治理新格局；“党建+自治”特色鲜明，设置了“我的社区我做主”党群议事会。

习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。

该项目能够始终围绕“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这样的价值理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，协同共治，充分发挥各类主体参与社会治理的积极性，因此具备可复制性。

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文字 | 佛山日报记者林晓平、王丽萍、梁建荣

编辑 | 周志钊

佛山日报社全媒体整理发布