辽宁作为东北老工业基地之一,

曾以不可磨灭的历史贡献,

赢得了“共和国长子”的赞誉。

辽宁省在连续13年获

“全国综治工作先进省”

荣誉称号的同时,

在近三年

经济下行压力较大的情况下，

出现企稳回升之势。

辽宁省今年的政府工作报告显示：2017年辽宁省地区生产总值比上年增长4.2％，在这一经济增速的背后,平安辽宁建设功不可没。

系列制度性文件

为平安建设排兵布阵

2016年开始,辽宁省委省政府“两办”连续3年印发《加强社会治安综合治理维护社会稳定工作的实施意见》

核心要义

做出方向性、根本性的工作部署,提出一系列新理念、新举措、新要求,为平安辽宁建设提供行动指南。

2017年8月25日,辽宁省政府印发《辽宁省〈“十三五”平安中国建设规划〉实施方案》

核心要义

提出“十三五”期间平安辽宁建设要实现的工作目标、安排部署等4个方面的主要任务和3大项重点建设工程。提出“十三五”期间平安辽宁建设要实现的工作目标、安排部署等4个方面的主要任务和3大项重点建设工程。

省委省政府“两办”文件印发《辽宁省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》

核心要义

针对健全落实综治领导责任制,督促各级党委政府承担主体责任,党政主要领导承担第一责任。每年省委、省政府主要领导与各市、省直部门签订责任状,实行“四位一体”考评体系,开展明察暗访,实行正负激励,表彰先进,对落实责任制不力的地区和部门实行督导督办和岗位追责。

辽宁连续制定全省政法工作“1353计划”和“1454计划”,坚持“一张好的蓝图绘到底”。

系列举措推动矛盾化解、

推进基层平安建设

辽宁省从2016年起连续3年开展矛盾纠纷排查化解专项行动。3年来,全省每年化解各类矛盾纠纷10万件以上,调解成功率达96%,取得良好的法律效果和社会效果。

辽宁省于2018年2月14日制定实施《全省推动信访矛盾减存控增三年攻坚计划》。对领导干部提出要将处理实际问题与加强思想政治工作相结合,切实做到解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾；要将落实各级书记责任与落实相关领导责任相结合,各负其责、齐抓共管等八项要求。14名副省级领导干部分别带队,对各市进行驻点督查。

深入开展基层系列平安创建。逐步深化平安企业、平安学校、平安医院、平安家庭创建活动，推动形成全省基层平安创建框架体系。

把平安建设重心落实到乡镇村屯、街道社区。全省共划分88552个网格,配备网格员158354名,实现网格化服务管理全覆盖。

省一级和全省14个市已经全部建成标准化综治中心，县(市、区)级建成108个，覆盖率92%，乡镇(街道)级1335个，覆盖率89%，村(社区)级11197个，覆盖率71%。加大“雪亮工程”建设力度,全省视频监控点位达110万个,整合社会视频资源7.9万个,省级平台初步建成“一总一分”模式,省公安厅总平台和综治分平台投入使用,各级综治中心实现与同级公安的互联互通。

系列经验、理念推进社会治安防控体系建设

“大连经验”在全省推动立体化信息化社会治安防控体系向宽领域迈进、深层次发展。以实现社会治安防控全覆盖、无死角目标为引领,注重资源整合,推动智能实战,大幅提升了预测预警预防能力。

成效

本溪全市40个偏远加油站附近都设有巡特警的巡逻车,车辆运行轨迹在本溪市公安局指挥中心清晰可见。

辽宁省2017年违法犯罪总量、刑事案件立案数、行政治安案件受理数三项指标,同比分别下降6.6%、6.7%和6.5%；涉枪涉爆案件连续5年、绑架案件连续3年实现破案率100%；八类刑事案件、多发性侵财案件分别下降33.54%和17.42%。消除一大批安全盲区和死角,解决一大批突出治安问题。

牢固树立“大公共安全观”理念,坚持什么问题突出就有针对性地解决什么问题。

成效

辽宁省多次召开社会治安、校园及周边治安综合治理、公共安全专项组协调和调度会议,组织开展以高铁、动车组为重点,以防爆炸、防破坏为中心,集中排查各类涉路矛盾纠纷为主要内容的铁路沿线安全防范专项整治,推进全省公共安全不断向纵深发展。

2017年,辽宁共发生生产安全事故起数和死亡人数同比分别减少402起、198人,分别下降22.2%、14.7%。

平安是人民幸福安康的基本要求、改革发展的基本前提，也是新时代政法机关必须提供的“基本公共产品”。在抓好经济建设的同时,如何掌控全局妥善化解矛盾,成为考验各级党政领导和政法综治干部政治定力、政治勇气、政治智慧和政治担当的一道新课题。可喜的是，辽宁各级党政领导和政法综治干部走出了一条具有自身特色的平安之路。

党委政府，重担在肩，

促一方发展，保一方平安。

平安中国建设，愈行愈现光明。

（编辑  席锋宇 朱婵婵 孙欣）

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