今年以来，在市委市政府坚强领导和省司法厅支持指导下，市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，担当作为、改革创新，锐意进取、扎实工作，队伍面貌焕然一新，业务发展迸发活力，圆满完成了各项工作任务。

完善提升四级公共法律服务平台，

做到全覆盖、统一规范

2018年来，建立健全了市、区、镇街、村居四级公共法律服务平台792家，形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的佛山特色公共法律服务网络。上半年，各级平台接待群众来电来访来信5万多人次，提供各类法律服务近7万件次。其中，佛山市公共法律服务中心于5月份建成启用，设立了综合接待、法律咨询、法律援助、律师服务、行政审批五类服务窗口，提供80多项业务服务（指引）。

同时，落实省司法厅外观标识和内务规范要求，对市、区、镇街38个单位对照核查，完成各类标识、公告栏600多件（条/个），实现了全市司法行政机关外观标识规范严谨、美观有序。

加强人民调解工作，

努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态

把人民调解工作列入2018年度重点工作任务，推进人民调解在“组织、制度、业务、设施”四方面的规范化建设，针对基层热点问题和突出矛盾，主动参与调处，积极防控，得到了党委政府的充分肯定。

南海区率先在全省以区委区政府名义印发了《关于构建共建共治共享的社会矛盾纠纷多元化解工作机制的意见》及4个配套文件，加强部门联动、区镇联动、部门+社会联动，努力实现矛盾纠纷化解从单打独斗向协同作战转变，打造新时期矛盾纠纷多元化解工作机制；高明区将72名村居专职调解员聘请为区法院特邀调解员，实现诉讼与非诉有效衔接。

▲高明区召开多元化纠纷解决机制进村居工作推进会

上半年，全市开展矛盾纠纷排查7108次、调处矛盾纠纷5000多件；1个单位和1名同志被司法部授予全国人民调解工作先进集体和先进个人；一村居一专职调解员工作在全省加强人民调解工作、打造新时代广东“枫桥经验”会议上作经验介绍。

增强普法宣传的针对性

一是突出抓好宪法的学习宣传教育，大力开展宪法宣传进机关、进单位、进校园、进企业、进村居、进网络活动，使宪法学习宣传教育向基层延伸，走进日常生活、走进千家万户。

▲便民公益服务日，律师为群众解答法律咨询

二是落实“谁执法谁普法”责任制，召开普法工作联席会议，举办培训班，开展履职评议活动。

三是推进法治文化创建，授予佛山警察历史博物馆、南海区里水法治文化公园等10个法治文化阵地为“佛山市法治文化示范基地”，我市58家企业被评为省“法治文化建设示范企业”、549个村（社区）确认为省级民主法治村（社区）创建单位。

四是发挥市青少年法治教育云平台功能，通过在线互动形式实现课内外法治教育无缝对接，加强青少年学生普法教育工作，确保140多万学生群体全覆盖。

增强律师公证的服务性

全市律师所292家，执业律师2992名。推进律师调解工作，在市律协、顺德区法院等5个单位建立律师调解中心，组建由116名律师组成的调解人员库；开展律师及律师所“双随机一公开”抽查，公示检查结果；按市委政法委统一部署，市、区两级司法行政部门会同公安、城管执法、市场监督管理等部门60多名执法人员组成3个联合执法检查组，分赴禅城、南海、顺德看守所周边检查法律服务咨询机构16家，对其中11家机构当场要求责令整改。市律协成立由公检法等部门组成的惩戒委员会，加强对律师行业重大典型违法违规案件研究处理；与市住建局联合印发实施意见，建立律师参与城管执法工作机制；顺德区以视频衔接镇街与村（社区）法律顾问资源，打造互联互补的非现场服务模式；高明区建立律师参与信访案件工作机制。

▲多部门联合整治看守所周边法律服务市场

全市6家公证机构办理公证案件5万多件。积极服务党委政府中心工作，先后为市政府公共租赁住房保障项目等政府重大工程、重大活动提供保全证据和现场监督公证300多件次；顺德区增设3个镇（街道）公证办证点，派驻公证员及30名工作人员进驻；三水区运用指纹、人脸识别技术，安装公证音视频证据保全系统，有效防范假证风险；珠江公证处开展参与法院司法辅助事务试点，在禅城区法院设立工作室，为法院调解、取证、送达、保全、执行等提供专项公证服务281件次；高明区推出微信预约办证等便民措施，免费为群众提供不动产继承公证法律意见书939件。

增强法援服务的覆盖面

全市法援机构共接待来电来访法律咨询1万多人次，受理承办案件4395件。一是提升法援便民惠民水平。全市统一部署农民工工资支付法援专项行动，春节前后为1288名农民工提供法律援助。三水区在工会、劳动仲裁等部门建立14个法援服务站，在村居设立66个法援联络点。

二是加强法援规范化管理。与市公安局联合印发工作意见，规范看守所(拘留所）法援工作站和律协投诉联络点设置，并开展了专项督导检查和调研。建立“全程跟踪、旁听庭审、电话回访、质量评估”常态化案件质量监管机制。

三是全面推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，出台工作意见，建立辩护律师名录库，举办法援律师培训班，加强与法院会商，健全工作衔接机制。根据受援人选择、律师专业特长，精准指定承办律师；南海区建立法援骨干律师、专家顾问法援服务大联盟，制定法援社工服务标准化手册，探索“法援+”服务模式。

社区矫正日趋规范严肃

全市社区矫正接收率、建档率均为100%，无脱（漏）管。一是充实工作队伍。选派46名志愿律师参与社矫工作，采取“1＋1”模式对35名重点服刑人员结对帮扶；选派监所40名警察到全市32个镇（街）司法所参与社矫工作，提升工作震慑力；南海区发挥社会组织作用，建立“半爱”新型社区矫正基地，为所在镇街社矫人员提供教育培训、再教育安置等帮教服务。

二是创新工作方式方法。对社矫人员实施“五个一”教育矫治模式（每个月开展一次集中入矫宣告、集中教育学习、集中社区服务，每季度一次集中点名，每半年一次现场震撼教育；开展远程视频会见，组织社矫人员到监所开展警示教育活动。

三是强化规范化建设。推进社区矫正远程视频督察系统建设，全市32个镇（街）司法所中，有26个和19个分别完成了社区矫正视频会议和视频监控系统建设；完善出入境报备制度，修订社矫人员不批准出境通报备案办法。

来源：佛山司法

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