【编者按】今年是全国职业健康执法年，市安全监管局将在 “佛山安监”微信公众号上推出“典型案例”系列，公布和剖析全市各级安全监管部门在执法年行动中查处的典型案例，以教育引导企业树立安全意识，落实安全生产主体责任。

第一期：擅自拆除、停用职业防护设施被警告罚款

案情回眸

顺德区某公司约有员工130多人，主要生产工艺有插件、波峰焊、手工焊接、灌胶等，主要存在二氧化锡、铅烟、苯、甲苯、二甲苯、MDI等职业病危害因素。区安全监管局执法人员检查发现当事人存在以下安全隐患：1.没有按规定进行职业病危害项目申报；2. 该公司升级排气系统时焊接岗位抽风除尘设施没有正常使用，并拆除了部分通风排气管。该公司涉嫌未申报职业病危害项目和擅自拆除、停用职业防护设施。针对该公司的违法行为，区安监局决定对该公司进行立案调查，并作出警告、罚款5万元的行政处罚。

案例分析

当事人未按规定申报该公司的职业危害项目的行为，违反了《中华人民共和国职业病防治法》第十六条第二款“用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。”的规定；处罚依据是《中华人民共和国职业病防治法》第七十一条第一项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下的罚款：（一）未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的”。

当事人擅自拆除排气管道并未安排劳动者撤离岗位的行为，违反了《中华人民共和国职业病防治法》第二十五条第三款“对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用”的规定。处罚依据是《中华人民共和国职业病防治法》第七十五条第六项“违反本法规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：……（六）擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的。”

经验教训

此案对很多存在新、改、扩建项目或工艺升级改造的企业具有指导意义，下面从职业病防护设施的重要性和法律法规的要求分析入手，希望广大企业能够吸取教训，避免因管理疏忽违反《职业病防治法》。

（一）职业病防护设施防治效能高，是非常重要的职业病预防措施。职业病防护设施在职业病防治体系中的地位非常重要，其防治效能仅次于“替代”和“自动化”措施，远比个人职业防护用品的防护效能高。《职业病防治法》明确规定，用人单位工作场所要设置“与职业病危害防护相适应的设施”和“用人单位必须采用有效的职业病防护设施”；并且“对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用”。

（二）生产工艺的改造可能涉及“三同时”工作。根据《职业病防治法》及《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》规定：可能产生职业病危害的新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目，必须进行职业卫生“三同时”工作；生产规模、工艺等发生变更导致职业病危害风险发生重大变化的，要进行职业卫生“三同时”工作。因此，职业病防护设施不能任性拆除和停用。

注：此文原创，转载请注明出处！

供稿：李　亮编辑：兰妹妹总编：冼碧玲