春光明媚，蓬勃生机又回到我们熟悉的城市。

随着疫情防控势头持续向好，推动复工复产复市，让市民尽享美好生活，让经济尽快“复苏”，成为当前必须打赢的又一场战役。

3月20日，南海区政府召开2020年第一次全体会议，分析当前经济形势、企业复工复产工作情况，并对当前及今后全区各项重点工作进行部署。

记者观察分析发现，南海重点工作部署有几个重要的关键词：重心转移、化“危”为“机”、提振信心、谋划长远。即在做好疫情防控的同时，将工作重心转移到经济工作上来；学会在辩证看待“危”与“机”中，善于化“危”为“机”；鼓励机关干部要在符合规定的前提下带头开展消费，向社会传递信心；加快推动产业转型升级，提升城市功能，推动高质量发展。

此举标志着南海全面打响经济复苏战。

重心转移

全面打响经济复苏战

在企业车间，工人加紧赶订单；在重点项目施工现场，建设者高效作业……随着餐饮店开放堂食，公共文体场馆和旅游景区有序开放，工厂机器轰鸣，春天的喜悦在南海大地释放。

餐饮企业有序恢复堂食，顾客隔位用餐。珠江时报记者刘贝娜 摄

目前全区实现四类重点行业复工率均达100%的阶段性目标。截至3月19日，全区连续33天本地无新增确诊病例，无死亡病例。

一系列最新数据显示，南海区疫情防控和复工复产取得阶段性成效，经济社会发展正在加快步入正常轨道。

抗击新冠肺炎疫情，既是一场病毒歼灭战，也是一场经济保卫战。经过众志成城的艰苦努力，疫情防控工作成效正在显现。作为珠三角制造业重镇的南海，坚持疫情防控和经济发展两手抓两不误，先后出台南海稳企15条和支持企业复工复产10条政策意见，实施领导分点包干机制，建立派驻重点企业联络员制度，全力以赴支持企业复工复产，帮助企业共渡难关，通过一系列的政策“及时雨”，真金白银“撑复工”，跑出了复工复产“加速度“。

广东中元创新科技有限公司员工自觉戴口罩复工。珠江时报记者戚伟雄 摄

截至3月19日，全区规上工业企业返岗率90.5%，限上商贸流通企业91.3%，规上高企86.4%，规下高企86.7%，金融行业82%，文旅行业84.8%，道路运输业93.4%，17个省重点项目98.8%，63个市重点项目97%。

省、市领导多次到南海调研指导疫情防控与复工复产工作，对南海的工作给予了充分肯定。

稳发展，就是稳人心。虽然受新冠肺炎疫情影响，但全年经济目标任务还是不减。近期，从中央到地方都反复强调，要继续咬定全年目标不动摇，扎实做好“六稳”工作，努力完成全年经济社会发展各项目标任务。因此，有序复工复产，减少疫情对经济的影响，已经是当前的一项工作重点。

3月20日，南海区政府召开2020年第一次全体会议，提出从现在开始，要做好疫情防控的同时，要将工作重心转移到经济工作上来，特别是从区镇两级经济线抽调到基层一线开展防控的干部，要尽快调整回归到工作岗位。各镇街、各部门要迅速回到正常工作轨道上来，按照原有计划全面铺开各项工作，加速加力、奋战奋斗，确保完成全年经济社会发展各项目标任务。

意味着南海全面打响经济复苏战。

甜秘密寝具有限公司生产线上工人操作设备。珠江时报记者刘贝娜 摄

化“危”为“机”

打造国家应急产业示范基地

制造业是南海的根，民营经济是南海的本。如何让中小企业渡过眼前的疫情难关，对南海格外重要。为此，南海在疫情下把握机遇，频施政策及时“雨”，积极优化营商环境，科学有序稳步推进企业复工复产，努力推动疫情防控和经济社会发展由“两难”变成“两全”。

3月20日的会议提出，要在辩证看待危机中坚定发展信心，善于从“危”中寻“机”。所谓“危机”，意味着有“危”也有“机”，“危”中藏“机”。

虽然受疫情影响，当前经济社会发展面临很大困难，但经过努力，国内和南海的疫情防控均已取得阶段性成效，意味着“危”在逐渐减少，并将最终消除；而“机”则在逐渐凸显，并逐步放大。事实上，越是困难的时刻，越是凸显南海发展优势的时候。

那么，“机”在哪里？

“机”在健康类产品。疫情发生以来，健康类产品成为长期消费点的趋势日渐明显。尤其是检测试剂、专业口罩、防护服等防护用品供不应求，一度出现“一罩难求”的局面。南海拥有必得福等为代表的大健康产业链条，为抗疫保障医护物资供应作出了巨大贡献。

虽然目前国内疫情防控形势得到了很好的控制，取得阶段性成效，但当前，新冠肺炎疫情在欧美国家及伊朗、韩国正呈现快速蔓延之势，境外新冠肺炎确诊人数已突破10万人。在此大背景下，可以预见战疫的战线和战期将延长，也意味着检测试剂、专业口罩、防护服等健康类产品市场供不应求将成为南海大健康产业企业的机会。

这时候，拼的是企业对市场的反应速度。对企业而言，危机“利用”得好，极可能成为逆天改命的机会。2003年SARS防疫期间，迅速崛起的阿里、京东便是最好的例子。

“机”在应急产业。在这次疫情中，南海医用无纺布、医药等相关产业表现亮眼，从医药制剂、检测试剂、专业口罩、防护服等防护用品，到杀菌灯、院感设备、红外智能体温检测设备等产品，南海一应俱全，涌现出华中数控、宝索机械、必得福、瀚蓝、雪莱特等一大批抗疫物资生产企业，本次疫情结束后，这些产业都有可能纳入应急产业领域。

当前，工业和信息化部、国家发改委、科技部制定并印发了《国家应急产业示范基地管理办法（试行）》，一些地方政府已经行动起来，比如，山东日照正谋划建设国家级应急产业园。南海区发展应急产业有很好的基础，可依托九江的中国医卫用非织造产品示范基地、丹灶的粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园、狮山的医疗器械产业基地、里水的医药产业集群，打造国家应急产业示范基地和国家应急物资储备基地。

“机”在新基建。投资是稳定经济增长最直接、最有效和最可靠的手段。预计疫情结束后，国家将实施更加宽松的财政政策，新基建是本轮投资的主要方向。

近期国内提出新基建，即5G、人工智能、工业互联网等本身也是促进经济社会数字化、智能化、网络化的基础设施。南海要提前谋划，顺应战略性新兴产业发展和民生改善需求，围绕5G、大数据中心、充电桩、氢能、安全产业、生物医药及公共卫生服务、应急物资保障等领域，大力梳理储备一批项目，待上级出台相关政策后，迅速组织申报。随着新基建项目的落地，必将加速数字经济与实体经济的融合发展，这也是南海推动数字产业发展最好的契机。

提振信心

促进消费扩容升级

打赢经济复苏战，消费复苏是重点。

信心比黄金重要。3月20日的会议指出，越是困难的时候，各级干部越应该坚定信心，向社会释放发展信心、向企业传递信心。

服务业与百姓生活息息相关，是城市正常运行、繁荣兴旺的重要保障，也是保民生稳就业促创业的重要途径。针对受疫情影响较大的第三产业，南海提出积极促进消费扩容升级。

帮助企业提振信心。积极引导和帮助餐饮等消费类企业复工复产，机关干部要在符合规定的前提下带头开展消费。“我们要鼓励市民在做好防护的前提下，走出家门、享受美味、拥抱美景！”桂城街道党工委书记麦绍强在会上介绍桂城经济运行情况时表示，鼓励机关干部带头刺激实体店消费，目的是把满满的信心亮给老百姓看，传递给市民一个清晰的信号：是时候走出家门，拥抱美好生活了！

营造放心消费环境。积极落实佛山市促进汽车消费若干措施，不断简化购车登记手续，营造汽车放心消费环境。要加快培育在线教育、在线办公、数字娱乐、数字生活等新业态新模式。

加快培育新的消费增长点。积极发展文旅、会展等产业，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等夜消费活动，以夜经济发展为引领，带动全域旅游发展。南海文旅产业已确定“东部‘文化+创意’、中部‘文化+商业’‘文化+科技’、西部‘文化+旅游’”的文化产业发展新格局，谋划了平洲玉器街及永安路街区、羊城创意产业园大沥园区、南海影视城4K/8K超高清视频产业等一批项目，将有力推动文化旅游新兴消费产业集群发展，形成规模效应。

培育新的外贸增长点。积极利用佛山跨境电商综合实验区建设机遇，大力推动跨境电商等外贸新业态发展。要以南沙-南海战略合作协议为契机和佛山国家级市场采购贸易方式试点为契机，大力推动大沥商贸产业转型升级，积极向上级争取将市场采购试点扩大到大沥的专业市场。

餐饮企业恢复堂食，餐饮店店员为顾客测量体温。珠江时报记者刘贝娜 摄

谋划长远

加快推动产业转型升级

前不久，南海区开展了村级工业园升级改造动员大会、一季度重点项目集中签约活动，启动了投资百亿元的爱车小镇项目，目的就是为了进一步提振发展信心。

桂城村改项目开拆。实习生廖明璨 摄

因此，在部署重点工作中，南海不仅兼顾眼前，还着眼长远。在加快推动产业升级、培育重大产业、提升城市功能等方面推出了一系列重大举措。

大力开展招商引资，确保招商引资工作不断档、不掉线。继续探索以会招商、赛事招商新模式，继续办好中国安全产业大会、氢能产业大会、大湾区功夫电影周等盛会，持续提升行业影响力，吸引更多优质项目主动前来洽谈。进一步加大重点平台统筹力度，依托重大平台集聚重大项目、培育重大产业，形成核心产业竞争力。全方位多角度破解项目落地难题，全程服务腾讯粤港澳大湾区基地、东丽水处理膜、中国中药总部、8英寸先进传感器等重大项目，全力助推项目落地建设并尽快实现产出效益。

佛山市南海区人民政府与广州呼研所医药科技有限公司签署产学研合作框架协议。珠江时报记者方智恒 摄

大力推进传统产业转型升级，持续抓好“腾云计划”。大力发展工业设计、工业互联网等生产生服务业，赋能传统产业加快转型升级。要大力整合行业商协会、华南隐形冠军研究院等企业服务资源，积极引入大数据技术，加快搭建金科产融合平台，让创新平台科技成果产业化。通过搭建金科产融合平台，让区金融高新区、千灯湖创投小镇和全区40多个创新平台能够有效满足区内企业需求，同时让这些创新平台科技成果产业化需求也在本地得到有效满足。

大力加快实验区建设，深入实施乡村振兴战略。继续围绕“一个提升、两个连片”的基本思路，以十大示范片区为重点，加快推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设；加快提升城市功能，快马加鞭推进村级工业园改造。

会议发出动员，号召全体干部和企业要11

文/珠江时报记者 蓝志中