短短一周内，佛山接连官宣了多个大项目落地开工的好消息。

3月9日，南海区2020年第一季度重点项目签约暨开工动员活动上，包括钟南山院士团队项目在内的投资额超440亿元项目签约；3月11日，时代中国·爱车小镇项目动工，首期总投资超100亿元，将为企业落户提供更大空间。

去年，佛山重大产业招商签约项目54项，投资总额987亿元，完成年度目标任务的109.7%。今年，疫情为很多经济活动按下暂停键，但是佛山招商引资和项目落地仍然呈现出不错的势头。

而放眼全国，疫情的倒逼与影响，不仅改变了招商引资与政企互动的模式，更让高技术产业、新基建等领域的城市招商与产业角逐，变得更加激烈。

“黑天鹅”事件如何重塑招商与产业竞争格局？新形势下，佛山需关注哪些产业风口，又如何在高新产业集聚与发展上取得突破？

按下加速键的佛山招商

新冠肺炎疫情在春节前后突如其来。往常的这个时间点，正是前一年招商引资的收关节点与新一轮招商工作的启动之际。站在这个节点上的佛山，2019年刚刚聚焦大项目、大企业等超额完成全年招商目标，在2020年春节前召开的市委全会上又把招商引资列为新年中心工作之一。而在实践层面，今年的招商也有不错开局。

今年1月初，顺德、禅城先后去深圳进行招商推介。对于这两个区来说，深圳已经是其链接先进产业资源的老朋友。在顺德的招商会上，飞利浦、杜邦等全球大牛和在深圳投资的40多家知名跨国企业高管，与顺德面对面探讨新经济领域的深度合作机会。禅城则瞄准深圳具有优势的科创资源，以一批现场签约的项目推进两地科创合作的落地。

随着春节期间疫情的大规模爆发，防疫成为当务之急，不少经济活动按下暂停键。搜索公开资料，记者发现这段时间佛山的招商引资相对沉寂，从过年以来集中的项目落地签约比较少见。直到2月底，云米电器科技有限公司（下称“云米科技”）总部及生产基地项目在顺德举行签约仪式。企业代表和顺德区政府带着口罩签约的图片，传递着佛山战疫下发展经济的信心。

根据规划，云米科技拟投资10亿元建设“云米互联科技园”。这个项目的愿景是利用AI 等技术重新定义5G时代下的智能家电应用场景。这也让外界看到拨开疫情阴霾，佛山发展新经济的更多希望。

顺德区伦教街道办事处与佛山市云米电器科技有限公司总部及生产基地项目签约仪式顺利召开。羊建溶摄

进入3月，随着对疫情影响下经济走势与区域发展方向的深度研判，沉淀了经济发展定力的佛山，在项目引进上掀起新高潮。

3月9日，南海区2020年第一季度重点项目签约暨开工动员活动举行。26个项目签约，投资总额超440亿元，电子信息、生物医药、新能源、新材料等新兴产业项目和产业园区平台类项目占了绝大多数，其中不乏对疫情下崛起的新经济的捕捉。从2018年就开始落户南海的钟南山院士团队项目，更是与南海在医药技术转化服务中心等方面展开更深入合作。

南海举行2020年第一季度重点项目签约暨开工动员活动。

与此同时，为大项目腾出更多空间的探索在佛山有序推进，确保向低效土地要经济发展空间的进程不被拖后。

在南海，多个工地上早已响起机器轰鸣声，村级工业园改造项目全面复工，确保今年要拆除整理2.5万亩、力争完成3万亩工业园的目标。佛山市委常委、南海区委书记闫昊波对此的表态是，疫情影响下南海要力争把一个多月的时间和进度夺回来。在顺德，十大镇街村改项目同步开拆，加速机器人谷片区等的建设，以及低效用地向高科技产业高地的蜕变。

佛山在做优经济增量上，按下了新的加速键。

被疫情改变的城市招商格局

把目光扩展到全国会发现，疫情防控期间全国多个城市的招商引资不步伐不仅没有放缓，反而向着更为主动、大胆的方向演变。

2月，重庆两江新区“云签约”引资总额达69亿元、江苏南京浦口经济开发区“云签约”引进总额116.82亿元的投资项目、德阳通过网络投资推介会推出1501.7亿元的37个重点项目。

同在2月，2020年合肥市重大产业项目集中(云)签约仪式举行， 8个项目通过现场签约、云签约方式进行，总投资额达1020亿元。

3月，杭州召开了“战疫情 促发展”工作推进会，84个项目集中在各区县市进行签约，总投资额达796.7亿元；其中55个项目通过“云签约”的创新项目招引方式正式落地杭州，总投资额559.1亿元。

以上动态透露出几个重要讯息。一方面，这些城市纷纷主动以“云招商”的新形式灵活对冲疫情对招商的影响，以确保防疫与经济发展的两不误。

此前，国家商务部印发了《关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》，要求各地针对疫情带来的人员流动受阻问题，创新和优化招商引资方式，积极通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式推进网上招商，持续不断推进投资促进和招商工作。商务部还专门印发文件，要求全国各地复制推广山东在疫情下的招商经验，其中就包括大力推行网上招商。

由此，云路演、VR看地、在线签约、云上供地等新型招商探索涌现，让数字技术在推动精准招商，甚至是转变政府职能方面，融合得越来越深入。

更重要的是，疫情“黑天鹅”也在刺激和倒逼科技研发与新技术应用，让城市对高科技产业的发展更加敏感。各地引入落地的产业项目，更加突显了其对高新技术产业的追逐。

以合肥超千亿集中签约项目为例，其中不乏蔚来汽车总部这样令人瞩目的超百亿大项目，它以在合肥建研发、生产、销售基地为核心，被寄托了引领安徽新能源汽车产业进入全国第一方阵的希望。其他城市引入的项目中，也多有集成电路、大健康、大消费等产业的踪影。

可以说，疫情的倒逼机制，强化了城市对高质量发展的追求，也加剧了未来高附加值产业的竞争。

新基建、数字经济成新招商风口？

面对“黑天鹅”带来的产业经济格局变数，在关乎经济增量与存量调整的招商引资上，佛山也需要收获新的启示。

首先就是要及时抓住疫情倒逼催生出来的新技术应用、新消费需求、新市场空间和新经济业态，将其作为招商引资的重点方向。

其中，以大数据、人工智能、5G等为核心的数字经济和新基建又是重中之重。疫情造成的招工难、复工难，再次突显出自动化、智能化生产生活的重要性。工业互联网、智能制造等数字经济开发应用近年来一直是佛山产业发展的重心之一，今年的疫情则有望再次将其推向发展高潮。

有几大业态值得关注。一是“无接触”需求加速的、无人机和服务机器人产业。今年疫情防控期间，不少企业推出无人配送系统，并利用机器人为医院、隔离区酒店的客人送所需要的物品。二是“宅经济”的崛起让在线办公、在线教育、在线医疗等线上业态等迎来了爆发式增长机遇。此外，疫情防控需求让生物医药、大健康等产业的突破发展再次提上议程。

2月21日，一辆无人驾驶消毒车在广东工业设计城亮相。熊程 摄

围绕以上这些技术含量较高的新兴产业，佛山需要提前进行产业链布局，形成集聚效应和产业辐射效应。这一方面需要佛山发挥产业挖潜和培育的政府职能，另一方面则需要依靠招商引资，集结更多优质企业、龙头企业，形成带动效应。

新平台引入也很重要。上海交通大学行业研究院副院长、教授陈宏民表示，企业战“疫”下会带来产业互联网平台的春天。究其原因，疫情暴露了不少企业的管理不足，也带来企业技术、管理改造契机。面向企业、尤其是中小企业的产业互联网服务平台则显得尤为重要。

佛山可加强引入此类平台，聚焦垂直行业，为企业提技术改造等多方面的服务，降低企业的运营成本和资金压力，助力企业数字化、智能化转型升级。

当然，佛山针对先进产业的规划与集聚一直在走向成熟。此前，《广东省2020年重点建设项目计划》公布，被纳入的佛山产业项目包括顺德碧桂园博智林机器人谷、佛山宝光新宇光能设备产业（研究院）基地项目等。它们大多集中在数字经济、智能制造的研发、服务等领域，为佛山今年的新技术应用、新经济业态发展奠定良好基础。未来招商引资上的精准发力，则将进一步巩固这一基础。

除了招商的产业方向，佛山招商的方式也需要进一步更新。近2个月以来，云招商在各地的上线，透露出招商引资与数字技术融合得越发紧密。一些诞生自疫情期间的招商探索也可能成为未来招商常态。

大数据、5G、VR等技术在招商中的应用，“在线洽谈会”“云路演”“云上供地”等新型招商和审批试水，也可以在佛山找到土壤，以推动佛山真正实现政企在线双向互动、直接连接、平等互信，完成精准招商引资、政府治理能力的升级。