抗疫、发展“两难”如何变“两全”？佛山市顺德区龙江镇开启了新的探索：党员干部带头、发动企业群众，瞄准全年既定目标，“一盘棋”有序恢复生产生活秩序，释放发展动能。
像其他许多地区一样，龙江镇今年的发展部署因为疫情而打断。尤其是作为新市民占常住人口2/3的产业大镇，龙江尽管及时采取了系列防控措施，但是一些行业和企业不可避免地受到冲击，群众生活也受到一些影响，“重启”迫在眉睫。
在3月5日的龙江镇2020年重点工作推进会议上，该镇党委书记何春云表示，将在做好智慧防控、精准防控的同时，抓住攻村改、抓党建、办教育、治河涌、优服务等关键工作，追回时间、追回效益，支撑顺德打造新时代广东贯彻落实新发展理念的实验区。
疫情不期而至，经济存在下行压力
两个月前，龙江镇举行党代会提出了让低矮破旧厂房彻底退出历史舞台、全面筑牢基层党建基础、大力破解产业发展瓶颈等一系列计划。不到20天，由于新冠肺炎疫情的影响，龙江把最主要的工作精力都投入到了疫情防控中。
作为产业大镇，龙江35万常住人口中有23万新市民，春节期间人口流动性较高，疫情防控风险也高，因此龙江镇从严落实了上级的有关政策。此外，龙江还在全区最早出台了禁止餐饮业堂食的政策。
2月10日以来，龙江镇各行各业逐渐复工复产，但是由于外部供应链、省外交通等难题，影响了企业复产进度。“全镇面临不小的经济下行压力。”龙江镇镇长孙春刚说。
龙江补贴企业跨地区包车接返员工。龙江镇供图
近段时间，龙江镇陆续出台和落实了一系列针对性政策。其中最有代表性的是《龙江镇“抗疫暖企”工作推进方案》，首期启动资金2000万元，用于补贴企业跨地区包车接返员工、餐饮企业为员工购买社保、公有物业减租、对小微企业贷款给予贴息等，已取得了一定成效。
但是要更好地做好抗疫和发展的“两全”，仅有针对性的政策还不够。孙春刚表示，统筹抓好当前复工复产和重点项目、重点工程建设，既有利于促进防控物资生产，有利于加快恢复正常的经济秩序和生活秩序，也有利于增强社会各界信心、奋力实现全年经济社会发展目标任务。
村改探索逐步提高提留比例
产业加快高质量变革
“重启”工作最首先是村改。2月18日，龙江与顺德全区同步，开展了新华西和坦西村改项目厂房拆除行动，正式打响了今年村改的“第一炮”。作为“头号工程”，龙江村改将在今年保持力度不减、温度不降，计划完成拆改任务5506亩。
“新华西宝涌千亩园区和坦西千亩园区今年要把示范园建设好。招商工作要贯穿村改的全过程。”何春云说。
对集北、西溪、东涌等新的村改项目，龙江制定了挂图作战方案。近期，何春云、孙春刚等多次到各村调研，既与指挥部一起出谋划策，也为村改铁军加油鼓劲，目前已收到了东涌指挥部传来的好消息，6宗租地解除协议率先完成。
2月18日，龙江开展了新华西和坦西村改项目厂房拆除行动。龙江镇供图
今年，龙江村改还将在保持“分八留二”的基础上，努力探索逐步提高提留比例，为集体造血，促进村改推动乡村振兴，实现长远发展。同时，要加强“小散乱污”专项治理，对淘汰生产技术装备落后陈旧、安全保障条件不足，涉及周边条件复杂且隐患突出等问题的依法处理。
在抓村改的同时，龙江还计划巩固已有招商成果，由政府和企业方共同招商、以商引商。“从这次疫情可以看出，口罩、防护服、检测试剂等防疫物资相当紧缺，市场需求量极大。”孙春刚特别提到，要想方设法在龙江生命科学产业基地引进更多高端人才，努力促进生物医药类，消杀类等企业在龙江集聚，定下打造为省级平台的目标。
受疫情影响，今年的龙家展和材料展已延期举行。作为家具重镇，龙江镇计划加快推动家具产业供给侧结构性改革，把“十里家具长廊”打造为“特色小镇客厅”，释放家具产业“一镇二都”的潜力，加快家具产业高质量发展。
回应社会关切，提升政府服务能力
恢复秩序靠群众，而教育是最大的民心工程。今年是“中小学校舍扩容提质改造三年攻坚行动”的元年，年初龙江镇仅仅用一个星期就发动社会，组建了超1亿元的教育基金。目前坦田小学、旧锦屏中学以及丰华中学改建等工程已经开工。“我们要积极回应社会的期望把学校建设好。”何春云说。
孙春刚透露，今年龙江将投入1.5亿元推进多项教育工程。按计划，7月要完成拆除丰华中学旧校舍并启动重建工作，原锦屏中学校舍完成加固并交付丰华中学作腾挪周转办学也是在7月要完成，10月要完成拆除龙山中学旧校舍并启动重建工作，坦田小学扩建综合楼要在12月动工建设。
龙山中学生活楼建设工程。龙江镇供图
城市精细化治理也将加快推进。龙江计划在全镇范围内推行城市管理“路长制”管理模式，着力构建责任明确、制度健全、运转高效的区域管理体系，确保责任没有盲区、整治不留死角。同时，龙江将在年底前完成炮台涌、段坑涌的黑臭水体整治验收，并开展全镇范围内的排污口摸底排查及封堵。“河涌清淤、污水管网、暗线整治、河岸工程必须按时开工。”何春云说。
今年接下来，龙江镇还将做好各项政府服务。对于企业，龙江将在用好2000万元资金支持企业度过疫情难关的基础上，进一步优化营收环境。对于新市民，龙江镇将提供更大力度的关心。“我们要服务好新市民，尤其是湖北籍等外省受到疫情影响严重地区的人员，充分发挥新市民联合商会作用，对他们提供最优的服务。”何春云说。
组织能力是做好一系列服务、完成既定目标的基础。龙江将把农村党建、综合改革、基层治理、乡村振兴结合起来，发挥基层党组织战斗堡垒作用，把党建优势转化为发展优势。“越是关键时刻，越显得担当。”何春云说。