战“疫”时评42丨城市发展的顺德方向与力量
珠江商报 2020-03-04 09:18

陈小文

  2020年春天,新冠肺炎带给我们的“苦寒”,尽管同时也让众多血肉之躯切身感受到了另一股“暖流”,但无论如何这毕竟是一场灾难与悲剧,我们不能假装变得很“佛系”,却又不能过度“悲情”下去,更应该在苦难当中奋勇前进,首先必须认真沉思:惨痛代价之后,我们到底能够收获什么?

  代价有多大,收获亦当有多大乃至更大。四川省政协副主席、很有影响的时事评论家李昌平先生撰文认为,其中一个反思就是:城市太大不是好事!主张在这一点上要学西方,要务实,注重城市均衡发展,不搞面子工程!

  对此,我个人表示赞同并支持,从中自然联想到了我们佛山尤其更具有代表性的顺德,城市看似有些“离散”,事实上并不存在很集聚、太突出的市中心,打个也许不够恰当的比方就是类似“欧盟”那样的“组团式”,而非传统“摊大饼式”的城市,即便“非主流”,较难“被复制”“被接纳”,但起码也长期实实在在代表一个发展方向,彰显一种强大力量。

  一直以来,尤其是在历次改革的风口浪尖之上,顺德的发展,其中无疑包括其城市(城镇)形态,都格外引人注目,往往饱受争议。从早期的“最好的农村、最差的城市”,到中期的“有城市、无中心”,再到后期的“造新城”“多中心”“强中心”,以及近一两年来大刀阔斧的村改硬骨头“头号工程”,顺德“城市化”进程虽然从未中断,但是相比国内其他城市特别又是县域,顺德的城市发展,无疑总是充满自带BGM(背景音乐)的独特魅力。

  顺德806平方公里的面积上现有10个镇街,在近20年以来一直都比较稳定,没有随意搞撤并,其中7个镇街的面积都是80~90平方公里(大体为全区十分之一的平均数)上下,也比较均衡,只有杏坛偏大(超过120平方公里)、陈村和伦教略小(低于60平方公里)。关键还在于常住人口和支柱产业。常住人口方面,除了20年前由容奇和桂洲合并而成的容桂最为集中,高达50万左右,以及作为政治文化中心的大良也有40多万之外,其他镇街相差也不是很明显,基本是在20万~30万左右。支柱产业方面,一镇一品牌或多品牌,而且链条比较完整,对内可以做到“自供自给”,对外能够实现“联手出击”或“抱团取暖”。土地、人口和产业,经济发展最为根本的几个要素,给顺德每个镇街的发展构筑了稳定性能较好的“三角形”。

  在此基础之上,产值产能显然将是一个更为关键的发展方向与发展韧劲。于是,村改“头号工程”横空出世。这是顺德在当前及今后必须面对的一场“硬仗”,唯有前行,不能退缩,只能大胜,不能小胜。否则,顺德的发展速度与效能就会碰到很大的制约,顺德的城市形态和品质就会跟经济不匹配,反过来也会影响经济的高质量发展。

  与此同时,在城市(城镇)化进程中,佛山也好,顺德也罢,不能过于“好高骛远”和“单纯攀比”。

  对于顺德,历史上的南粤鱼米之乡尽管早已转型,但地理上的河网水道格局大体还在。纵览顺德地图,10个镇街之间,基本上都以河为界。随着陆路、轨道交通的日益发展完善,“入咗顺德,无路好走”的时代已经一去不复返,境内那些大大小小的河道,在开放发展的背景与各级行政协同管制之下,肯定不会成为阻碍发展的“楚河”,而恰恰相反,在新发展理念的强力驱动之下,这些河网水道必将能够构筑“生态顺德”的一道独特风景线。在积极主动融入佛山“百里芳华”(其中串起了顺德的陈村、北滘、勒流、乐从4个镇街)乡村振兴示范带建设项目的同时,顺德完全具备更加突出的自身特色与优势。

  谋而后动,动则风生水起。此乃顺德一贯的梦想和追求!

  “工业顺德”与“生态顺德”齐飞,“现代城市”共“新潮乡野”一色。这是顺德可持续发展的方向和力量。