“首批小城市试点”，全省仅20个名额，北滘占得一席。这既是一项殊荣，更是一道时代考题：这座千亿大镇要为全省探索“镇域向城市能级转型”的可行路径。

为什么要转型？从产业单点突破到城市全面跃升的必然选择。

过去，人们谈论北滘，离不开两家世界500强，离不开雄厚的制造业底盘。长期以来，北滘以产业见长，经济实力雄厚，但“强产业、弱城市”的格局也客观存在。随着人口持续集聚、发展能级不断提升，单纯依靠产业单点突破已难以支撑更高质量的发展。从“镇”走向“小城市”，是资源配置和发展视野的全面升级。

凭什么能转型？长期积累的产业基础、人口集聚与公共服务水平提供了底气。

强大的经济实力为城市功能建设提供了保障；持续的人口净流入倒逼公共服务扩容提质；多年来的城市更新与基础设施建设积累了实践经验。这些条件，使北滘具备了从“经济大镇”向“品质城市”跨越的现实基础。

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如何推进转型？坚定实施城市发展战略，以系统思维引领能级跃升。

事实上，北滘的城市发展战略早已谋定后动。2025年，北滘提出，坚定实施城市发展战略，以小城市标准规划建设“百千万工程”典型镇，打造“现代活力、岭南韵味”的城乡融合新标杆。2026年，北滘再次明确，坚守城市发展主线，突出科创核心地位，奋力打造“创业友好、品质生活”双一流城市。从蓝图到行动，北滘正以清晰的步骤迈向“小城市”目标。

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转型的关键抓手在哪里？提升服务能级，推动产城融合与民生改善同频共振。

迈向“小城市”，北滘必须按更高标准配置教育、医疗、交通等公共资源，加快从城镇功能向现代化城市功能转型。同时，要深化产城融合，让产业与人居相互赋能，让发展成果切实转化为民生改善。

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以“镇”之基，成“城”之实。北滘的实践承载着广东经济强镇向上突围的集体期盼。

入选全省首批现代化建设中心镇，对乐从镇而言是一次发展角色的转变。接下来，乐从要在提升镇区综合承载力、优化营商环境、完善现代服务业配套等方面作出示范，成为带动周边区域的动力源。

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乐从位于顺德北部，是连接佛山中心城区与顺德各镇街的桥头堡，也是中德工业服务区、中欧城镇化合作示范区两大国家级平台的核心腹地。此前，乐从已入选广东省“百千万工程”典型镇。“典型镇”侧重于自身做示范，而“中心镇”要求乐从从“自己发展好”转向“带动周边一起发展”。

中心镇建设面临一个常见挑战：如何避免资源过度向中心集聚。如果强大的中心镇只是把周边的人才、资源、消费不断吸引过来，反而会拉大与周边的差距。乐从需要让周边镇村真正分享到发展红利，这在规划、产业、公共服务等方面都需要主动设计溢出机制。

潭洲水道和佛山新城滨河景观带。

今年以来，乐从坚持以“环两江乐从协同片”规划为引领，以城乡更新为抓手，塑造“一核一带多节点”的城乡发展新形态。强化佛山新城核心引擎功能，打造辐射带动全域发展的极核。以新城古村示范带为纽带，联动全镇26个村居实施“一村一品”特色提升工程，因地制宜融合祠堂文化、龙舟精神、渔耕记忆等本土元素，建设一批具有岭南特色和现代功能的融合发展节点。

产业支撑是中心镇能否带动周边的关键。乐从坚持商贸与制造双轮驱动，正在构建现代产业集群。中心镇所需要的产业，既要支撑自身经济总量增长，也要具备辐射能力，包括供应链整合、专业服务输出、就业岗位外溢等。乐从的产业结构能否形成这样的带动效应，将直接影响它作为中心镇的含金量。

在全省推进城乡区域协调发展的背景下，中心镇被定位为重要节点。乐从如果探索成功，将形成多重示范效应，在顺德、佛山层面，提供城乡融合发展的鲜活实践；在全省层面，也将为经济强镇回答好“如何在做强自身的同时带动周边、服务区域”的共性命题。

全省首批130个镇村片区组团培育名单公布，广东的镇村发展正从“单点出彩”转向“组团出圈”。顺德“水韵桑围”镇村片区成功入选，意味着这里不再靠单个村居或镇街单打独斗，而是要在更大范围内整合资源、协同发展，探索一条整体跃升的新路径。

“水韵桑围”片区本身就很有特点：它位于佛山环两江先行区，沿顺德水道、甘竹滩、东海水道绵延展开，串联起龙江、勒流、杏坛、均安4个镇街和12个村居，常住人口超过13万。面对这样的空间格局和人口规模，沿用传统的发展方式已难以破题。入选省级试点，也为接下来争取更多资源与政策支持打开了通道。

龙江甘竹滩文旅集聚区。

作为水经济与乡村振兴协同发展的核心区域，这个片区的核心优势在于“水、文、产”三重资源叠加，可以通过以水为脉、以文为魂、以产为基，打造一个岭南水乡特色鲜明、农文商旅深度融合的人文经济发展样板。对生态资源的保护性利用，对传统水乡文化的创造性转化，都在这个过程中得以实现。相比单个镇村零散发力，组团模式更容易形成规模效应和品牌效应，也更能吸引外部投资和市场资源。

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与此同时，片区也在为佛山环两江先行区先行探路：立足生态敏感、文脉厚重的地域特质，以组团化产业布局和空间格局重塑，推动区域经济发展与乡村振兴双向赋能、同频共进。

接下来，“水韵桑围”片区需要在滨水度假、主题景区、古村活化、文化研学等方向上，打造一批标杆项目，把生态人文的长板拉得更长，区域优势做得更优。

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三个省级试点，既是荣誉，更是沉甸甸的责任和前所未有的政策机遇。随着“五年显著变化”目标的推进，顺德将通过北滘“城市化”、乐从“中心化”、水韵桑围片区“集群化”的差异化发展，构建起梯次合理、分工清晰、协同高效的区域发展新格局。一个更有活力、更具辐射力的顺德，正在为广东回答“城乡区域协调发展”的时代命题，提供生动的“顺德答案”。