“十四五”时期，在佛山国资国企改革推动下，禅城国资国企取得傲人成绩，顺利实现“两个倍增”：区镇两级国有企业资产总额达800亿元、营业收入达70亿元，分别是三年前的2.3和2.2倍。

最具历史性突破的是，禅控公司成功获评AAA主体信用等级，成为全区首家AAA信用评级国企，标志着禅城国企实力和预期得到了资本市场的高度认可。

禅控公司成功获评AAA主体信用等级，成为全区首家AAA信用评级国企。

可以说，过去几年，面对经济下行，国资国企凭借逆周期调节、跨周期布局，通过园区建设、产业发展、城市运营、资产盘活、物资供应等领域主动作为，成为禅城最坚实有力的支撑。

用盘石的话来说，国资国企是在禅城发展大局中发挥了“压舱石”作用。

那么，站在“十五五”开局之年，很多人不禁要问，禅城为何要在这个时候大刀阔斧启动新一轮改革，吹响国资国企“二次创业”的“冲锋号”？

答案，藏在禅城发展的时代使命与现实需求中。

一方面，当前禅城全面吹响“二次创业 全域向新”奋进号角，昂首阔步迈向城市中心，亟需国资国企更强担当和更大突破。另一方面，以AI为代表的新经济周期扑面而来，禅城产业转型到关键时刻，传统产业增长乏力，再造新经济禅城，需要一个强大的抓手。

正如盘石所强调，“我们打造‘四个中心’，每一个中心都离不开国资国企的有力支撑；我们每一个战场都少不了国资国企的挺膺担当；我们打造有为政府，每一个行动都离不开国资国企的高效推进。”

可以说，没有禅城国资的“二次创业”和高质量发展，就没有禅城的“二次创业”和高质量发展。

800亿资产、70亿营收，三年“双倍增”的成绩，是禅城国资发展的厚实家底，更是新一轮改革的起点。

站在“十五五”开局之年，面对佛山市国资国企高质量发展大会提出的“敢饮头啖汤”“二次创业再出发”的号召，禅城国资如何实现再进阶？

《禅城区国资国企“六维向新”行动方案》的发布，给出清晰坚定的答案。

《禅城区国资国企“六维向新”行动方案》发布。

可以说，这场改革的路径极具突破性，以“六维向新”为核心抓手，兼顾量的进一步倍增与质的全方位提升，明确了禅城国资国企的发展定位——扛起城市中心战略担当，争做战略落地的领航者、产业生态的构建者、城市运营的实践者。

禅城国资国企重点项目签约仪式。

按照部署，到2028年末，禅城国企资产总额将突破1000亿元，再次实现营收和利润翻番，同时打造出2家AAA、2家AA+、6家AA的国资主体信用矩阵，实现国有资本的能级跃升。

具体而言，“六维向新”各有侧重、协同发力，构成禅城国资国企“二次创业”的“组合拳”。

在“价值向新”维度方面，禅城将通过协同发展、品牌价值、规模效益、信用价值和降本增效五个方面的跃升，推动国资国企从规模扩张向质效并举转型，全面提升价值创造能力和市场竞争力。

这其中，包括构建“1+2+N”协同发展格局，打造“2+10”国资品牌矩阵，严控费用、优化融资，推动建立全流程成本管控体系。

在推动“资产向新”维度方面，禅城主要聚焦盘活存量与激活价值，以产业空间、消费空间、文化空间、生活空间、数据资产等“五类资产”为抓手，推动资产从静态持有向动态运营转变，让每一份资产焕发新价值。

在“资本向新”维度方面，禅城将以投行思维撬动产业发展，加快实施上市突破、资产证券化、基金赋能、产投联动“四大工程”，加快提升资本运作效率。

在“产业向新”维度方面，禅城将加快布局绿色循环产业、智能网联交通、新能源产业、智慧食安产业和文商旅产业等“六大产业”，全力争当新质生产力主力军。

在推动“服务向新”维度方面，禅城将从管理者向合伙人转变，打造一站式服务平台、应用场景提供平台、创新创业平台、供应链平台以及科技成果转化平台等“五大服务平台”，以全要素赋能让服务成为园区招商和业务拓展的核心竞争力。

机制活，则全局活。在推动“机制向新”维度方面，禅城将构建实施“二次创业”赛马机制、“内培外引”引才机制、“扁平管理”效率机制、“差异考核”激励机制、“智能监管”穿透机制等“五大机制”，全面激发组织活力。

这意味着，未来三年，禅城国资国企将实现全方位转型——像初创公司一样充满活力、扁平高效；像上市公司一样规范管理、科学决策；像科技公司一样拥抱AI、拥抱创新；像金融机构一样做好风控和监督。

总的来说，这场改革既是落实全市国资国企高质量发展大会关于做强最优做大国有资本和国有企业的一次战略举措，同时向市场释放出一个明确的信号：禅城国资从来不是关起门来自己干，也不是只会在温室里成长，而是要以上市公司的标准来要求自己，在开放的市场中、在与民企的合作竞争中锤炼壮大，不断做大做强总资产，以国资高质量发展引领区域高质量发展。

许下“三年为期、六维向新”的承诺，彰显了禅城国资“二次创业”的坚定决心。

禅城区国资国企“六维向新”行动正式启动。

按照时间表，禅城要用三年时间力争国企资产总额突破千亿，这绝非易事。

这既要禅城国资国企激活资产资源，当好城市价值的创造者；也要做强核心功能和竞争力，当好高质量发展的主力军。

激活资产资源，当好城市价值的创造者，首先国资国企要彻底转变身份认知，牢固树立“当家人”意识。“不能只是背靠着政府的资源、政府的力量，也不能总是习惯做甲方，要学会做乙方，像民营企业一样盘活家底、用好家当，在激烈的竞争中去塑造优势、抢占市场，在禅城未来的发展和增值中，去分得国资国企的一杯羹？”会上，盘石的叮嘱，为国资国企指明了方向。

具体而言，就是要向经营要效益，树立更加强烈的经营意识，把每一块土地、每一处物业都当作核心资产来精打细算、精耕细作，追求长期价值和可持续回报。要变资产为资本，打通“存量盘活—增量投资”的良性循环，实现融资和资本的扩张。要以合作创价值，主动在更大范围、更高层次、更宽领域中去链接资源、配置资源。

在做强核心功能和竞争力、当好高质量发展主力军方面，盘石强调，“二次创业”是一场刀刃向内、脱胎换骨的“自我革命”，需要禅城国资国企真正锻造自身的核心功能和竞争力，重点抓好三方面工作。

其一，深耕主责主业，把“看家本领”练到极致。城建集团要当好禅城这座城市的“大管家”“运营者”。高新集团要成为培育新经济、新动能的引领者、操盘手，让“禅控系列”成为发展新经济的重要引擎。

其二，发展新质生产力，打响“生存大考”的突围战。“只算租金、不算产业，算不出未来。”盘石的话，点出了国资国企发展的核心要义——脱离产业的简单收租模式，永远站不上发展的制高点。

面对新一轮科技革命和产业变革，国企要生存、禅城要发展，必须在科技产业培育和新质生产力发展上倾注更大决心和力量。

为此，盘石强调，禅城国资国企要用好“招”“投”两板斧：依托国资优势，全力以赴招好商、招真商；借助“1+1”产业基金体系和AAA评级优势，敢于出手、善于投资，甚至可适时收购上市企业，以战略布局抢占发展先机，冲在前面去吃螃蟹、饮“头啖汤”。

其三，提升逆周期调节能力，做全区经济的“压舱石”。盘石强调，国资国企要在经济波动中站得稳、冲得上、托得住，才能成为区委区政府信得过的“压舱石”、靠得住的“主力军”。“市场好时，国资要敢冲、敢领跑；市场差时，国资要能稳、能托底。别人犹豫时国资要顶上，别人撤退时国资要稳住。”

国资国企改革，重在激发活力，贵在锻造队伍。

禅城城建集团。

“禅城国资国企不是‘铁饭碗’，不搞‘终身制’，更不养闲人。”盘石在会上的表态，旗帜鲜明地传递出以市场论英雄的鲜明导向——国资国企直接面向市场、参与竞争，唯有锻造一支能征善战的尖兵，具有强大战斗力和市场竞争力的国资铁军，才能在二次创业的征程中攻坚克难、勇立潮头。

“能够拼得下市场、拿得出业绩、创得了效益，这才是真本事，这才是禅城区委对国资国企的鲜明导向。”盘石表示。

激发队伍活力，关键在于搭建一个公开透明、动态竞争的“赛马场”。接下来，禅城将围绕区委区政府中心工作，精准梳理一批亟需突破的竞争赛道，激活二次创业的市场化机制，在国资国企内部掀起创业热潮。同时，以开放的胸怀引育人才，坚持内培外引、能进能出，大胆面向市场广纳贤才。“我们要打破‘干好干坏差不多、干多干少一个样’，让优秀人才进得来、留得住、拼得赢，让整个队伍活起来、强起来。”盘石表示。

活力与规范并行，发展与安全并重。国企高质量发展离不开穿透式监管，会议进一步强调，要强化监管赋能与风险防控，织密安全发展的防护网。盘石表示，在未来国资国企跟民营企业的合作里面，禅城没有潜规则，没有暗箱操作，没有优亲厚友，一切遵循市场化的规则。“只有大家都守住底线，合作才能长久，发展才能安心。”

最后，盘石向全社会发出诚挚邀约：“只要是愿意在禅城干事创业的，不论国企、民企、外企，都是我们的合作伙伴。我们的目标，是让技术找到场景、资本找到项目、创意找到土壤——这不仅是真诚的邀约，更是长期的承诺。禅城国资永远是一个愿意与大家同担风雨、共创未来的“最佳合伙人”。