“创新很难被计划出来，要提高对创新失败的包容性，激活创新生态。”2026年全国两会召开在即，全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇2月26日在媒体沟通会上分享了他过去一年的履职心得与今年提交的建议。

作为履职九年的“老代表”，袁玉宇始终将目光锁定在“创新”这一关键词上。过去一年，他作为召集人领衔参与了广东省“推动科技创新和产业创新深度融合”专题调研，并牵头参与广州人大代表生物医药与健康产业联系点。今年两会，他将围绕医用耗材集采优化、医疗器械企业出海、慢病院外连续管理以及1型糖尿病社会保障等方面提出建议。

两会声音被采纳，写入政府工作报告

回顾2025年的履职工作，最令袁玉宇印象深刻的，是他在十四届全国人大三次会议审议政府工作报告时提出的建议，最终被采纳写入报告。

袁玉宇提出，集采政策的优化应同步覆盖医用耗材，同时建议国家在制定创新目录时，将药品与医疗器械分开制定，以尊重两者不同的研发与监管规律。

这一建议得到了国务院的高度重视。最终，2025年政府工作报告修改充实34处，其中两处直接采纳了袁玉宇的意见：一是将“优化药品集采政策”补充修改为“优化药品和耗材集采政策”；二是将“支持创新药发展”补充修改为“支持创新药和医疗器械发展”。此外，他在审议“两高”报告时提出的关于维护公平公正营商环境的建议，也促使最高法对工作报告作出修改，增加“坚决纠治违规异地执法司法、趋利性执法司法问题”等相关内容。

领衔省级调研，探索科技产业融合路径

两会闭幕后，袁玉宇的履职脚步并未停歇。2025年3月至6月，他作为召集人和调研组组长，领衔广东省人大常委会组织的“推动科技创新和产业创新深度融合，助力现代化产业体系建设”专题深度调研。调研组历时三个月，深入广州、深圳一线，走访科技企业、科研院所、金融机构，广泛听取各方意见，最终形成的调研报告直指政策协同性、资源配置、产学研效能等痛点，提出建立健全省级统筹机制、优化科技资源双向流动、强化对中早期科技企业金融支持等对策建议，呈交省委省政府作为决策参考。

与此同时，由袁玉宇作为召集人之一的“广州人大代表生物医药与健康产业联系点”也于2025年11月正式揭牌。这一创新履职平台，旨在汇聚行业代表智慧，聚焦生物医药产业发展的共性堵点，通过深度调研推动问题解决，已成功举办多场高质量的调研座谈活动。

关注集采优化与企业出海，为产业创新建言

展望2026年全国两会，袁玉宇表示，将围绕产业政策、企业出海及慢病管理等多个领域提交建议。

针对当前医用耗材集采常态化实施中出现的问题，他关注到“保护历史量”“恶意低价竞争”等现象，建议优化报量规则、遏制恶意低价竞争，并建立采购周期内新产品的动态准入机制，在保障集采效率的同时，为市场创新留出空间。

在企业出海方面，国产医疗器械在拓展海外市场时，普遍面临信息不对称、渠道不足、人才短缺等障碍。袁玉宇建议构建国家级出海公共服务信息平台，推动国际标准互认，提升跨境结算效率，并实施专项人才支持计划，为高技术产品全球化扫清障碍。

公共卫生领域同样是袁玉宇关注的重点。结合国家“体重管理年”行动，他建议探索建立“院外连续管理”服务模式，破解当前体重管理“重院内轻院外”的结构性问题。同时，针对1型糖尿病患者的就学就业困境，袁玉宇呼吁修订不合理的体检标准、完善医保支付体系，构建更加友好的社会环境。

作为一家高性能医疗器械企业的掌舵者，袁玉宇也用实绩展现了创新主体的活力。2025年，迈普医学继续保持高速增长态势，前三季度营收同比增长超30%，归母净利润增长超40%。公司在夯实神经外科植入器械优势的同时，积极推进在研项目，“可吸收再生氧化纤维素止血颗粒”取得关键性临床试验进展。此外，公司通过收购切入神经介入新赛道，并计划拓展连续血糖监测、超声刀等产品线，通过自主研发与资本整合相结合，强化多元化产品矩阵，为企业长远发展注入新动能。

南方+记者 严慧芳