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“推动特色产业、在地文化和旅游资源与城市商业深度融合，是实现经济效益转化、提升城市品牌影响力的关键举措。”2月4日，在惠州两会惠城代表团分组讨论现场，市人大代表秘海英的发言，聚焦于政府工作报告中“擦亮国家历史文化名城金字招牌”、“加快打造区域消费中心城市”的部署，为惠州商业升级与内需扩大贡献了来自产业前沿的思考。她结合惠州独特的产业与资源禀赋，系统提出了推动文、商、产、旅融合发展的具体路径。

惠州市人大代表秘海英。 南方+ 梁维春 拍摄

禀赋优越但融合不足，潜力亟待释放

“当前，城市商业的功能正在发生深刻变革，日益成为汇聚人流与信息、展示城市特色与活力的核心平台。”秘海英分析，惠州同时具备深厚的特色产业根基与丰富的文旅资源，为融合发展提供了独特优势。

一方面，惠州特色产业竞争力突出，且与商业客群高度契合。“惠州拥有扎实的特色产业根基，部分已形成一定产业规模，市场潜力巨大。”她列举道，如滑板产业是全球高端滑板制造的重要基地；作为“中国吉他产业之都”，吉他产量占全球的1/5；人工智能硬件制造规上企业超330家，去年服务型机器人产量约占全省的1/3；低空经济在营企业超60家，各县区建成88个无人机机库。这些产业具备潮流、时尚、科技属性，是吸引年轻客群、打造消费新IP的宝贵资源。

另一方面，惠州自然与文化资源丰富，与商业场景天然互补。西湖、罗浮山等自然资源，以及博物馆、艺术中心和非遗项目等文化体验资源，为商业体提供了深厚的内容支撑和场景延伸可能。

“但目前特色产业、文旅资源与商业场景的融合探索都较为初步，未能形成相互赋能的发展格局。”秘海英坦言，城市商业的独特性和吸引力有待进一步提升。

强化政策引导，开放创新场景

针对如何破题，秘海英提出了“引导”与“开路”并重的具体建议。

她首先建议强化政策引导与激励。“由政府部门牵头，研究制定关于推动惠州‘文商产旅’融合发展的专项实施方案。”她提出，应对主动融合惠州人工智能、低空经济、特色制造业和文化旅游元素并取得良好成效的商业体，给予适当的政策支持，形成明确的鼓励导向。

其次，她着重建议开放应用场景与提供试点支持。这包含两个层面：一是鼓励商业体打造特色产业展销与体验中心。“由商业体提供场地，设立‘惠州制造’快闪空间，开展滑板/吉他产品首发、制作工坊、机器人与无人机赛事等创新项目，在活动申报、宣传推广上予以资源支持。”二是探索科技赋能商业新场景。她提议，由主管部门遴选一批示范商圈，推动部署服务型机器人，探索无人零售、机器人餐厅、智能导购等应用；同时，由相关部门研判，在确保安全合规的前提下，试点“商圈+低空物流配送”，“打造科技消费新亮点，丰富低空经济应用场景，赋能产业发展。”

搭建对接平台，融入城市推广

为推动融合可持续发展，秘海英强调了构建长效机制的重要性。她建议，构建资源对接与长效推广机制。“由文旅、商务等部门牵头，搭建‘商业+文化+旅游’资源对接平台，发展票根经济，使其成为带动多业态联动发展的新引擎。”秘海英同时建议，鼓励在商业空间引入非遗展示、民俗表演，开发特色研学路线。

对于融合成效突出的创新项目，她认为应在活动审批、场地使用等方面给予协调与便利，并将其纳入城市品牌推广与旅游宣传体系。“通过官方渠道进行推介，将其打造为吸引游客和投资的‘城市会客厅’。”秘海英说。

“作为零售行业代表，我备受鼓舞和激励。”秘海英代表最后表示，相信通过系统推动文商产旅深度融合，不仅能有效提振消费、升级商业，更能让惠州的产业实力、山水之美与文化底蕴在城市的繁华处被看见、被体验，为区域消费中心城市建设注入源源不断的独特魅力与活力。

采写：南方+记者 卢慧

摄影：南方+记者 梁维春