“百县千镇万村高质量发展工程”是广东推动城乡区域协调发展的战略擘画。三年来，南海贯彻落实省委部署、市委工作要求，将“头号工程”落实为头号行动，坚持“人文引领、科技驱动”，统筹推进产业升级、风貌提升、基层善治、生态建设、改革创新等方面工作，奋力推动“百千万工程”实现“三年初见成效”。南海发布将陆续推出“南海百千万·三年见成效”巡礼系列推文，欢迎关注。

本期关注

南海深入落实构建

“一核多元、简约高效”治理体系

通过情感治理唤醒居民公共精神

引导居民互信共治

构建起以“熟人社区”为基本单元

系统治理模式

01

畅通党建引领之“脉”

确保组织有力度

坚持把增强党在社区的动员力和凝聚力摆在首位，一方面，建立全覆盖组织体系，实现全区422个住宅小区党支部应建尽建，让党组织触角延伸到基层最前沿，带动培育起一批基层自治队伍。全区已发展楼长、巷长、街长7219名，组建街坊志愿互助会和楼栋自治小组864个，成立365个居民调解工作室。另一方面，发挥党员先锋模范作用，深入开展“百队千社万人行”志愿服务行动，把服务送到群众家门口。让群众看到“创熟”实实在在的变化，从而主动加入该项工作中来，“跟党走，一起创熟”成为基层动员令。

依托成熟的社区“创熟”工作机制，南海区桂城街道尖东社区举办楼长便民服务日活动。

02

架起情感联结之“桥”

确保互信有基础

充分发挥情感因素在社会治理中的“粘合剂”作用，统筹整合2700多个党群服务中心、新时代文明实践站和289个社区学院，每年举办文化活动、普及型社区教育超3.4万场次，既让居民间相互熟络起来，也让居民在文化活动的浸润中增强对社区的认同感、归属感，实现社区治理共同体心理认知和价值归属的重构。熟人之间有事好商量，“创熟”为合作共治打下坚实基础。

03

锻强多元共治之“链”

确保协作有章法

建立完善党组织领导下的居民议事协商机制，把社区的自治力量有序组织和调动起来。在城市社区，围绕公共资源利用，推行小区党支部、业委会（街坊会）、物业公司三方联席会议机制，以友好协商解决矛盾诉求、推进小区建设。在农村社区，重点聚焦出租屋管理、新市民融合，搭建出租屋治理服务联合会平台，构建问题反馈、组织培育、民主议事、服务供给、治理参与的工作闭环。过去一年，各社区共召开联席、联合会议超1500次，有效解决公共问题近3500个。

04

深挖造血能力之“源”

确保发展有后劲

创新探索“公益反哺”造血机制，引入企业对闲置公共空间进行市场化改造运营，实现资源整合与服务升级的双向奔赴。比如，沥雄社区从企业资质、社会责任、公益承诺三方面严把入口关，明确进驻机构“普惠定价不超过市场价50%”“收益5%反哺社区基金”“每月至少开展2场公益活动”，6个运营项目年反哺资金达11万元，社区公共服务阵地使用率提升至80%，居民满意度达97%。全区已探索实施“物业活化+低偿服务”项目15个，活化社区闲置用房超1.7万平方米，实现资源盘活、服务提升、造血能力增强的多赢局面。