

2026年工业领域
超长期特别国债申报指南
2026年超长期特别国债工业设备更新政策以“大规模设备更新+消费品以旧换新”(以下简称“两新”)为核心,聚焦产业高端化、智能化、绿色化升级与民生安全保障双重目标。根据国家发展改革委、财政部联合印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,政策通过“两新”联动机制,推动工业领域技术装备迭代升级。
支持范围与核心方向
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支持行业领域:涵盖石化、化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车零部件、纺织、轻工(含食品、家电等)、医药(含医疗器械)、金属非金属矿山(含勘探开发)等重点工业行业。
核心支持内容:聚焦传统产业升级,重点淘汰落后低效、超期服役设备,更新先进高效生产设备与试验检测装备,推动工艺流程绿色化改造、智能化升级。
申报排除项:水泥/平板玻璃生产线、粮油加工、整车制造、房地产开发及楼堂馆所项目禁止申报。
申报条件
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项目属性:固定资产投资≥2000万元,项目进度≤80%(未开工或完工项目禁止申报)。
手续合规:需完成核准/备案、环评、用地、规划、节能、安全评价等手续,缺失手续需附说明。
淘汰设备要求:设备购置时间>3年,价值占比≥新设备投资的10%,需提供淘汰设备报废承诺书及合规处置方案。
禁止情形:已获中央财政支持、重复申报、新建/异地搬迁、淘汰设备为3年内购置等否决条件。
以上为往期申报条件,若有调整,以当前批次申报通知载明的条件为准。
资金支持额度
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补贴比例:设备更新按核定固定资产投资15%补贴。
资金监管:需单独设立资金专户,明确国债与自筹资金隔离使用计划,接受穿透式监管,绩效不达标将收回未使用资金。
项目储备与线上填报
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1.项目申报批次及时间不固定,需提前按照政策投向谋划储备项目,建议尽早完成省级项目储备库入库,预留充足审核调整时间。
2.线上填报通过国家重大建设项目库(https://kpp.ndrc.gov.cn/)“超长期特别国债项目”模块完成,录入信息时需确保数据真实准确、前后逻辑一致。
申报流程
05
设备更新国债资金申报流程为:
1.政策部署:地方发展改革部门及行业主管部门联合下发申报通知,明确本地申报要求及时限;
2.材料编制:企业作为申报主体,编制资金申请报告,同步完备项目备案、环评、安评、能评、用地、规划及资金落实等全部手续;
3.逐级审核:申报材料经地方主管部门初审、省级部门复核后,汇总上报国家发展改革委;
4.资金拨付:国家发展改革委审核通过后,确定支持项目清单,联合财政部下达资金计划并拨付资金。
相关申报建议
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1.统筹规划:结合企业未来1-2年发展规划谋划项目,强化前期工作组织实施,确保申报前具备完善的实施条件;
2.协同对接:加强与镇经发办及上级行业主管部门的联络互通,及时掌握政策动态。
政策咨询电话:87239812



