这一两年，南海区西樵镇上金瓯社区的“股东”们觉得日子更有奔头了。农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理服务改革后，集体收入持续增长。一个典型的例子是，曾经固定收租的旧市场，在“三资”智慧云平台上以“租金+利润分成”模式出租后，仅成交额就比往年租金增收了44.6%，未来项目利润达标后，村集体还能继续分成。

这样的故事，近两年在佛山各涉农村居不断涌现。截至2025年底，佛山集体“三资”平台交易总额突破681亿元，交易项目在新定底价上溢价超49亿元，日均交易近200宗，成交金额超1亿元。

资产盘活、村民增收的背后，离不开改革的关键推动者——佛山市农村集体资产财务管理服务中心（下称“佛山市农财中心”）的持续支撑。

佛山农村集体经济发达，截至2024年末，集体资产总额达1335亿元，集体经济总收入302亿元，相关指标在省内排第三位，仅次于广州、东莞。

这笔庞大的资产，关系着佛山220多万农村集体经济组织成员的切身利益，也关系着这座城市的基层治理与乡村发展。如何管好？

早在2010年，佛山就在省内首创建设集体资产交易管理和农村财务网上监控“两个平台”，2016年建成农村集体经济组织成员（股权）信息管理平台，探索农村集体“三资”的信息化、数字化管理，为全市农村集体“三资”管理奠定了坚实的基础。

佛山市农财中心查看平台数据情况。

然而，随着时代的发展，“三资”管理中存在的专业监管力量薄弱、数据资源统筹不足、交易方式相对落后、资产底数不够清晰等问题逐渐凸显。2022年，佛山全面启动农村集体“三资”管理服务改革。为充实监管力量，优化机构配置，2023年，佛山市农村集体资产财务管理服务中心应运而生，与区级农财中心一起，负责“三资”日常管理和网上交易服务。

此后，一场全面、彻底的农村集体资产清查工作在佛山大地拉开帷幕。深度分析原有台账资料及数据字段，统一数据标准和工作方法，指导区、镇、村按照规定程序开展清产核资工作……

市、区农财中心工作人员开展清产核资工作。 

在农财中心全体人员的共同努力下，全市超40万宗农村集体资产的信息逐一录入，宗宗资产有照片、宗宗不动产在高清遥感影像地图上有定位，形成了可视化、汇聚全市资产海量信息的“数字云图”，且可关联交易、合同、收益分配等全流程数据，给了村民一本“明白账”。

至此，佛山在全省各市率先实现清产核资“见底”和集体资产可视化管理。2024年11月，广东省农业农村厅发文推广佛山经验，推动全省实施农村集体不动产类资产上图工作。

改革不止于“摸清家底”，更在于“管活资产”。“‘三资’智慧云平台一直在实践中‘进化’。”该中心负责人陈恩林表示，在实际使用过程中，不同的用户对平台提出不同的优化需求。为此，市、区两级农财中心通过多种渠道常态化收集用户意见，区分优先级进行优化。

例如，面对交易量激增带来的资金支付与对账难题，佛山市农财中心联合财政、金融监管部门及银行打造“银农直联”支付中台，实现一键批量支付、自动对账、全程留痕与资金可视化监管，打通了管理闭环。

佛山市农财中心组织开展平台清产核资操作培训。

据不完全统计，目前佛山农村集体“三资”智慧云平台已完成系统功能更新超2000项，实现了资产关联交易、交易关联合同、合同对接收款、收款对接收益分配的全链条监管、全闭环管理。2024年11月，该平台成功入围农业农村部“一地创新、全国推广、各地选用”应用软件名单。

而以“三资”智慧云平台为载体，佛山全面构建网上交易常态化机制，所有资产无论标的额大小、出租期限长短，均实现区级网上交易，所有交易项目从立项、审批、发布、交易到合同签订全程留痕、可查可溯，既满足不同资产的多样化流转交易需求，又确保程序规范、公开透明。

改革至今，佛山农村集体资产交易活跃，网上交易额突破681亿元；涉集体“三资”管理交易的检举控告显著下降超60%，实现经济效益与社会效益双增长。

佛山市农财中心组织研讨平台更新情况。

显著的改革成效带来了广泛认可，佛山农村集体“三资”管理服务改革经验入选2025年全省基层改革创新典型案例，获省多部门联合发文推广，并成功登上中央纪委国家监委网站、《中国纪检监察报》。而作为改革的关键推动者，佛山市农财中心成功获评“佛山市先进集体”。

未来，佛山市农财中心将进一步深化智慧赋能，拓展运营模式，把“三资”管理服务深度融入广东“百县千镇万村高质量发展工程”与佛山环两江先行区建设中，为乡村全面振兴和城乡区域协调发展贡献新的力量。