岁序更替，辞旧迎新。行政复议体制改革以来特别是新修订的行政复议法实施两周年后，佛山市行政复议“主渠道”建设迈出坚实步伐，工作效能和社会公信力显著提升。2025年4月，佛山市司法局行政复议科获评“全国行政复议行政应诉工作表现突出的集体”，这份沉甸甸的荣誉背后，是佛山以法治力量化解争议、护航发展的坚实实践。
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佛山行政复议的变化
自2012年起佛山行政复议年度收案数量已超过法院行政诉讼一审案件数，2025年全市新收复议案件5567件，复议、诉讼收案比达2.4:1，群众首选复议或诉讼解决行政争议比值为3.7:1，行政复议制度的知悉度、首选率和认可度不断提升。
历年复议诉讼收案数量对比图
线上“掌上复议”收案1389件，占比达25%，有效降低申请人维权成本；线下构建市区镇三级便民服务网，公共法律服务中心、石湾街道等复议巡回点，织梦产业园等复议联系点，可提供咨询、接收、调解等“一站式服务”，一次性补正告知机制让群众少跑腿、快受理。
受案面更加广泛
落实信访事项复议化解试点要求，2025年收办涉行政争议信访案件453件，对复议前置案件、12345热线答复等应收尽收，结合普法宣传与行政争议协同化解中心驻点服务，引导群众依法维权。
开展行政复议宣传活动
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261件行政争议通过执法单位自行纠正实现案前化解，建立交警法制人员驻点行政复议机构机制，交管领域行政复议案件同比下降20.14%，实现矛盾纠纷“发现在早、化解在小”。
全年调解、和解结案960件，综合调撤率达20%，超85%的争议止于复议程序，案结事了率同比提升2.27个百分点。例如，2025年8月市复议办协调多个部门成功化解一起不动产转移登记纠纷，为退休职工张某某（白垩系上统岩石地层单位“三水组”命名人）办理入库退费事宜，获群众点赞。
行政复议实质化解村民宅基地争议
会同法检部门出台《关于协同推进行政争议源头治理和实质性化解的实施意见》《关于公职律师参与矛盾纠纷协同化解工作的实施意见》等措施，派员进驻佛山行政争议协同化解中心，建立“调解—复议—诉讼—检察监督”协同工作机制，打造行政争议化解新体系。
坚持有错必纠，2025年通过变更、撤销等方式纠正违法不当行政行为125件，直接纠错率降至2.97%。如某村民小组300余人集体复议案中，复议机关认定职能部门行政处罚存在主体不当、事实不清等问题，撤销后制发意见书责令改正，推动争议化解。
针对执法共性问题制发复议意见书29份、建议书10份及提醒函8份，综合运用通报约谈、风险提示等机制，实现“治已病”到“治未病”的转变。例如，针对某区政府与医联网科技有限公司《行政协议》条款不明确问题制发意见书，要求规范政府签约行为。
以案促治闭环发力
开展案件会商260余次，组织执法培训近30场次，覆盖市区镇三级重点领域；连续五年编发《行政复议与应诉典型案例》，收录指导性案例超130件，以典型示范推动基层治理提升。
开展疑难复杂案件会商研究
对招商引资、征地拆迁等领域重大项目复议案件提前介入、快审快结，稳妥办理珠三角枢纽（广州新）机场、广湛高铁等相关案件，平衡公共利益与私人权益，为项目推进保驾护航。
依法办结涉企复议案件776件，调解和解144件、直接纠错20件，全力助企纾困解难。建立“复议+执法监督”联动机制，每月共享全市复议办案数据、纠错文书等信息，开展行政复议领域涉企执法问题专项调研，推动完善执法规范。
开展调解、现场调查
对涉企复议文书建档立账、定期跟踪，解决后续执行问题，有效消除企业后顾之忧。例如，针对某不锈钢产商因工业生产噪声被行政处罚一案，制发行政复议意见书免予处罚后，此后未再出现类似案例。
充分运用繁简分流机制，简易程序结案占比约25%，开展现场调查156次、组织听证45件（负责人参加42人次），复议审查更公开透明。调整行政复议委员会架构，由市区政府主要领导担任主任，提升公信力。
组织听证
禅城区新任命2名行政复议官，促进队伍梯次配置；复议辅助人员考核机制落地见效，一名表现突出的书记员晋升为复议官助理，实现“以案定奖”正向激励，提升队伍专业素养与稳定性。
“智慧复议”再升级
探索“复e通”及数据分析等智能辅助软件，南海推出“南狮智用AI应用平台”；建立行政复议文书电子送达机制，依托政务平台实现“零距离”服务，以数字化提升办案质效。
站在新起点，佛山将始终锚定“主渠道”建设总目标，全面落实行政复议工作高质量发展工作布局，找准着力点和突破口，乘势而上、砥砺奋进，实现行政复议办案水平、制度建设、队伍素质、工作保障的全面提升，为我市经济社会高质量发展提供有力法治保障。
来源：佛山市司法局行政复议科
