1月8日上午 顺德以一场高规格的“企业上市工作大会” 擂响了新一年高质量发展的战鼓 当天大会 全区上市企业、意向上市企业、科技型企业以及 券商、银行、投资机构代表等 超过600人齐聚一堂 “云鹭上市小镇发展规划”揭开面纱 培育万亿市值企业集群 会上，《云鹭上市小镇发展规划》正式发布，标志着顺德在推动产融深度融合、探索打造“三生融合”产业社区上迈出关键一步。这一规划以生态为基、产业为核、资本为翼，旨在打造一个集上市企业培育、资本要素集聚、创新资源汇流于一体的顶级生态圈，为顺德未来十年的城市发展打开全新想象空间。 云鹭上市小镇规划总面积8.8平方公里，以“云鹭湿地”为核心生态基底，有机整合“云鹭”“智谷”“驹荣”三大功能板块，以国际视野推进“万亩湿地公园小镇”建设，目标培育“万亿市值企业集群”，激发“万亿规模上市成交活力”，是顺德面向全球资本与创新资源的战略支点。 规划突出“全域公园”理念与生产、生活、生态“三生融合”的系统思维，构建“一芯、一带、一廊”的空间格局，致力于实现企业发展阶段与空间功能供给的精准匹配。 01 生态芯 云鹭湿地，是三万只鹭鸟栖息繁衍的自然家园，也是“人鸟共栖”人与自然和谐共生理念的创新实践。通过桂畔海和周边水系连通与生态修复，这里保留了完整的生物多样性。在此基础上，规划植入高端商务酒店、情景商业、科技路演中心、金融家俱乐部等设施，举办高端论坛、资本对接与创意沙龙，打造自然湿地与高端交往场景无界融合的“生态会客厅”，让战略谋划在鹭飞鱼跃的景致中从容生成。 02 上市带 产业与资本动脉，沿碧桂路与地铁站点布局，聚焦上市企业与拟上市企业、资本基金、科创项目，构建覆盖企业全生命周期的创投服务体系。这里将形成总部集聚区，提供多元化的办公空间，满足企业形象塑造、资源整合与规模扩张的需求；同时建设未来产业园，聚焦战略性新兴产业，提供“研发—测试—智造”一体化空间，培育面向未来的科技产业集群。 03 人才廊 围绕桂畔海，布局商业、医疗、教育、文体等高端生活服务功能，提供丰富优越的居住产品，打造宜居宜业的活力城区，集聚高端人才，打造人力资源服务高质量发展集聚区。 云鹭上市小镇揭牌 云鹭上市小镇的诞生，不仅是顺德空间载体的升级，更是其服务理念与体制机制的系统性革新。它代表着顺德正从坚实的“产业强区”基础出发，向“科技强区、资本活区”的更高目标稳步迈进，为中国县域经济高质量发展与新时代人文经济学实践，提供一个富有前瞻性的“顺德样本”。
“云鹭上市小镇八条”正式发布 助力顺德企业精准解锁上市困局
为了给云鹭上市小镇企业提供全周期、全方位的支持，区委、区政府高位统筹，推出一套重磅政策——《关于促进企业上市及高质量发展 打造云鹭上市小镇的若干措施》，简称“云鹭上市小镇八条”。
“云鹭上市小镇八条”并非简单的政策汇编，而是一套针对企业上市全周期痛点、深度整合区域资源的“系统解决方案”和“政府服务升级宣言”。
01
优化服务
成立顺德区建设上市公司高质量发展试验区工作专班，统筹全区上市工作。将企业上市服务纳入各镇（街道）企业服务中心职责范围，作为区工作专班在基层的常态化工作载体。设立企业上市服务窗口，集成办理合规证明、协调历史遗留问题、上市访谈等事项，打造全流程、一站式上市服务窗口，高效响应企业诉求。
02
空间保障
将“云鹭湿地”作为上市公司高质量发展试验区的先行启动区，高标准打造顺德区云鹭上市小镇。支持上市公司及上市后备企业在全区的产业用地和空间需求，对于符合条件的特大工业项目，可按不低于我区工业用地最低价标准执行。其他产业用地和空间支持政策依据《关于减轻企业负担促进工业投资的若干措施（暂行）》（佛府办函〔2024〕97号）、《顺德区关于推进土地要素市场化有效配置的实施意见（试行）》（佛自然资顺通〔2025〕57号）及我区现行有关规定落实。
03
柔性执法
全区依法积极推行“首违不罚、轻微违法容错”的包容审慎执法工作措施，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。整合跨部门检查事项，落实“综合查一次”联合检查，避免多头重复检查。落实“不见面”信用修复服务，协助符合条件的企业及时修复信用，解除行政处罚信息公示。
04
司法快车
推行案件专审快审机制，开辟“绿色通道”，有效缩短案件办理周期。加强对知识产权保护、合同纠纷等领域的专项法律指导，帮助企业预防化解法律风险。建立案件标示与风险研判机制，指导企业妥善应对恶意举报，定期分析高频涉诉风险点，并通过发布商事审判白皮书与司法预警提示，提升企业风险防范能力。对企业审慎采取保全措施，依法支持其合理变更保全标的物的请求。在案件执行环节推行柔性执行机制，将相关案件纳入执前督促履行范围，对经督促主动履行的企业，可不再启动执行程序、不公开执行信息。充分运用“活封活扣”等灵活查封方式，最大限度降低司法措施对企业正常生产经营的影响。
05
税务指导
对上市公司及上市后备企业开展“一对一”专项服务，提供专业的涉税政策解读和上市指引。依法推进税务管理领域柔性执法制度，优先采用教育、提醒和整改等柔性措施。对现行有效的支持企业兼并重组主要税收优惠政策和税收征管文件进行梳理，提供《企业兼并重组主要税收优惠政策指引》，确保税收政策切实落实到位，持续激发市场主体活力。
06
市值管理
深化国有企业与上市公司的战略协同，推动上市公司实现价值成长。引导上市公司通过强化科技创新、并购重组、品牌出海等方式持续提升核心竞争力。引导上市公司完善公司治理、优化内部控制体系，健全市值管理长效机制，鼓励实施股权激励、员工持股、股份回购和现金分红等举措，提高投资者获得感和股东回报水平。深化与金融监管部门、交易所、媒体的协作，强化与主流基金公司、券商研究所的沟通，优化信息披露，精准传递企业内在价值与成长潜力。
07
金融赋能
联动银行、证券、保险、基金等各类金融机构、中介机构加大对企业金融支持力度，用好风险补偿、融资担保、融资租赁、知识产权质押等多元化金融工具，支持上市公司通过再融资、发行债券等工具募集资金。按照上级部署，大力支持企业申报各级专项资金和政策补贴，充分运用上级财政资金、结构性货币政策工具、政策性金融工具、银行贷款等形成资金拼盘推动重点项目融资。将上市后备企业纳入顺德区创新创业投资母基金、顺德新质力投资基金投资体系。
08
增值服务
用好“粤贸全球”及海外重点展会等平台资源，为企业出海提供市场开拓、风险防控等一站式服务。围绕企业上市与发展的核心需求，全力支持企业家二代三代家族传承和企业现代治理。加强上市公司合规意识和可持续发展（ESG）理念，组织合规教育和培训。建立健全舆情应对机制，依法依规维护上市公司市场声誉与公信力，与监管部门建立上市公司规范发展协作机制。加强人才要素支撑，落实租房、购房、科研、教育、医疗等高层次人才服务。建立企业合规用工指导机制，为企业提供招聘、稳岗、社保等全方位服务。
“云鹭上市小镇八条”的重磅发布
是顺德对产业与资本关系
政府与市场角色的一次深刻重构
主动从“出题者”和“管理者”
转向“答题人”与“合伙人”
共同面对监管部门、资本市场等
外部主体，形成发展共同体
不仅提供土地与资金
还提供可预期的安全感、系统性的解决方案与
长期主义的发展信心
“云鹭上市小镇是顺德践行人文经济学，迈向‘十五五’高质量发展的时代命题。我们将努力当好小镇做题家，在顺德这片‘发展才是硬道理’诞生地的热土上，与企业家们共同谱写 ‘市值与云鹭齐飞，业绩共朝霞长虹’的精彩诗篇。”顺德区科学技术局局长欧胜军表示道。这一形象比喻，恰是顺德政府新角色的生动注脚。通过躬身入局，主动破解企业上市这张高难度“试卷”中的每一道具体难题，通过专班服务、流程再造和资源整合，主动破解从合规整改到资本运作的具体关卡。
此次顺德“新年第一会”
以政策为号角
发出“经济思维与服务变革”的号召
向市场清晰传递了顺德将企业上市工作
置于发展战略核心位置的强烈信号
通过“云鹭上市小镇八条”的系统实施
全力构建一个滋养优质企业、汇聚创新资源
活跃金融生态的高质量发展雨林
为资本市场“顺德版块”乘风破浪
“永争第一”提供坚实有力的制度性支撑
来源：顺德城市网
