
近日,广东省优化营商环境“揭榜挂帅”创新实践案例评选结果正式揭晓。佛山市市场监督管理局申报的《佛山以融合监管推动市场减负与监管效能双提升》案例,经过多轮严格评审,成功入选全省十大优秀案例,成为佛山市唯一入选的案例。
“融合监管”是佛山针对企业反映强烈的“检查多、重复查、干扰大” 等痛点,推出的优化营商环境创新监管方式,也是此次入选广东省优化营商环境“揭榜挂帅”十大优秀案例的核心实践成果。其核心是通过整合监管资源、创新监管模式,将原本多批人员分批次的多头检查,整合为“一次查多项事”的综合检查,既大幅压减检查频次,让守法企业安心经营、少受打扰,又实现监管力量精准投放、高效履职,最终达成企业减负与监管增效的“双赢”目标。

针对检查频次高、系统分散、信用监管不足等难题,佛山市场监管部门以“融合监管”为核心思路,大力推动监管模式创新,打造“无事不扰”监管体系,着力实现企业减负与监管增效“双赢”。
构建智慧中枢,“数据孤岛”变“数据枢纽”:搭建覆盖市、区、镇(街)三级的市场监管一体化监管平台,纵向贯通上级市场监管业务系统,横向联通税务、社保等部门数据,归集海量数据资源,为“一次通查”奠定了数据基础。创新开发使用“佛山市监”小程序,实现检查全程电子化,显著提升执法效率,节约财政支出。
构建风险模型,“被动处置”变“主动预警”:构建具有佛山特色的三维信用风险模型,对全市170多万户经营主体的信用风险分级全覆盖。全国首创“人工智能+双随机”监管模式,精准识别高风险主体。加强信用标注结果运用,探索建立无事不扰事项清单和无事不扰对象清单,试点采取非现场、信息共享、智慧监管等方式,减少入企现场检查。
构建融合机制,“多头监管”变“高效监管”:创新建立“事项+人员+场景”三维融合的监管模式,梳理整合检查事项,实现“一次查多项事”,培养“一专多能”复合型执法人员,对商业综合体、零售药店等复合场景实施“一场景一清单”联合检查,显著减少检查频次。
监管更规范:颗粒化梳理市场监管领域监管事项,涉企事项大幅精简,依法履职更加清晰规范。
效能大提升:以零售药店为例,检查平均耗时从3小时压缩到1小时,涉企干扰次数大幅减少。
企业真减负:在试点区域,涉企检查次数明显下降,基本实现力量整合、市场减负、执法增效的“三赢效果”,让企业能心无旁骛抓生产、谋发展。
此次入选全省十大优秀案例
是对佛山持续深化营商环境改革
勇于创新实践的充分肯定
下一步,佛山将继续
以市场主体满意度为导向
推动“融合监管”走深走实
全力打造
效率更高、服务更优、获得感更强的
优质营商环境
为全省高质量发展
贡献更多“佛山经验”!


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