站在“十四五”规划收官，“十五五”规划开启之际，佛山市三水区这艘“大船”要驶向何处？

12月29日，中共佛山市三水区委十四届九次全体会议召开，三水区委书记吴磊代表区委常委会作报告。全会提出“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，唯有准确把握“国家所需、广东所向、佛山所谋、三水所能”，坚持目标导向、问题导向，才能更好地增强历史主动性、坚定走向未来。

中共佛山市三水区委十四届九次全体会议召开。 南方+ 戴嘉信 拍摄

“三箭齐发”打造产业新气象

“十四五”期间，三水战新产业项目投资额占工业项目超八成；5个战新产业集群获评国家级、省级中小企业特色产业集群；新增3家百亿龙头企业。

正是因为加快产业发展，三水招商项目投资额、出让工业用地面积分别达到“十三五”时期的1.6倍和2倍。

近日召开的中共佛山市委十三届十一次全会提出要坚定不移走智造强市之路，持续推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，这为三水设定“十五五”产业目标提供了具体指引。

“我们要燃起‘二次创业’的奋斗激情，实现从有到优、从大到强的攀登之路，标准升高、难度升级。”三水区委全会提出，必须摒弃承平心态和“差不多”思维，追求“打造标杆、成为典范”。

对照佛山市委要求，三水聚焦新型电力系统装备、生物医药、医疗器械、新能源和新型储能、新材料、电子信息、循环经济等领域，加快打造新兴产业集群，前瞻布局未来材料等未来产业。

位于大塘镇的佛山（三水）新材料产业园。三水区委宣传部供图

园区是产业规模化的最好载体。

接下来，三水将力争全部建成国家级（省级）园区，打造全省乃至全国园区标准化建设示范，并且以业态、生态、形态“三态”提升，加快旧工业园区综合提升行动。

其中，大同湖高端医疗器械产业园低碳化改造，推动大塘工业园、佛山（三水）新材料产业园争创国家级绿色园区是具体奋斗目标。

招商是促成三水产业发展的关键驱动力。

三水区委要求各部门、各镇街摒弃“捡到篮子里就是菜”的招商思维，树立“招大引强、选优引精”的鲜明导向，瞄准500强、行业领军企业、产业链“链主”企业和细分领域“隐形冠军”，通过龙头企业带动构建产业链、集聚创新链、提升价值链。

至于引入宠物经济、赛事经济、夜间经济等多元优质项目，加快推动服务业企业“分转子”“小升规”等内容，将为推动三水服务业发展提供更多动能。

“发现价值+重塑价值”建好佛山环两江

“坚定不移实施‘百县千镇万村高质量发展工程’，以建设省城乡区域协调发展改革创新实验区为牵引，高质量建设环两江先行区”，是佛山市委十三届十一次全会对下阶段城市发展路径的思考。

其中佛山市在建设环两江先行区过程中，对三水委以重任、寄予厚望。

为此，三水拟以环两江60公里“一号公路”串联产业、生态、文旅重点片区，打造城乡区域协调发展样板。

比如在相关涉及区域，将做强食品饮料产业集群、聚龙湾新型电力装备产业集群、淡水鱼产业集群以及药食同源产业集群；坚持“文旅搭台、经济唱戏”，以“波子角”“几字湾”为核心，深挖人文底蕴，打造高品质、差异化的岭南特色自然人文体验区；推进新型城镇化，落实新型城乡社区建设；以集成式改革进一步释放区域发展动能。

“这项工作决不是简单地搞一些文旅活动、造几个旅游景点，三水要发现价值、重塑价值。”三水区委全会提出，要把环两江先行区干成经得起各方检验的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程。

当然，三水还将以高水平推进城乡区域协调发展，加快补齐镇域发展短板，因地制宜探索特色发展路径。

为了构建镇域发展新格局，三水要求各镇街找准主攻方向，做到“宜工则工、宜游则游、宜农则农”，不搞同质竞争、盲目攀比。

具体来看，西南街道、云东海街道、乐平镇要挑起大梁，并支持乐平镇提升中心镇辐射能力、建强佛北副中心，白坭、芦苞、大塘等镇做专做精专业镇，南山镇则做优做美特色镇。

针对城市发展其他子项目，三水区有“施工图”。

例如做文旅强区，当地将以高起点规划引领文旅突破，树立“做精品”的鲜明导向，与优质合作伙伴建立长效合作关系。

结合佛山“西甲”品牌这个核心IP，三水提出要建设全民足球强区。

对于乡村全面振兴、绿美三水生态建设，各镇街都领到了相关推进任务。

“敢饮头啖汤”赢得发展红利

“推进粤港澳大湾区建设，加强与港澳交流合作，深化广佛全域同城化发展”，是佛山市委加强区域竞争力的“宣言”。

三水当天提出以粤港澳大湾区建设为牵引，纵深推进全面深化改革开放。

具体说，即紧扣“一点两地”全新定位，高质量参与新阶段粤港澳大湾区建设，推动城市能级提升，进一步全面深化改革开放，更好服务和融入新发展格局。

在区域合作上，全面融入广佛全域同城联动发展。发挥三水区位交通和产业空间优势，促成更多“湾区孵化、三水转化”成果。

如城市加强软硬联通，更加便捷地融入“轨道上的大湾区”，并且发展临港经济、游艇经济，拓宽“湾区标准”和“湾区认证”。

三水成为百万人口重要节点城市在即，西南街道要焕发老城区新活力，云东海街道力争打造“城市客厅”，乐平镇、白坭镇、大塘镇对标小城市能级，完善基础设施和公共服务。

此外，三水将以经济体制改革为牵引，以推进要素市场化配置综合改革试点为抓手，推出更多创造型、引领型改革。

国资国企改革、农业农村集成式改革、财政管理体制综合改革、营商环境改革等内容，都将成为改变城市内核的“试验田”。

三水区委提出，今天弘扬“敢饮头啖汤”改革精神，核心要义在于守正创新，要在坚守原则底线的基础上，善于在制度框架内创造性落实，努力把政策机遇转化为发展红利。

全方位向新而行构建“新三水”

优化公共文化服务、坚定不移增进民生福祉、促进人口高质量发展……这是佛山市委对今后城市发展质量的新要求。

尽力而为、量力而行，让现代化建设成果更多更公平惠及三水人民。这是当天三水区委对市民许下的庄严承诺，也是构建“新三水”的路径。

全方位向新而行构建“新三水”。三水区档案馆供图

这份承诺涉及就业、教育医疗事业、公共服务供需匹配、社保保障等内容。

尤其在群众关心的教育、医疗两个重点民生领域，三水区提出要推动教育资源优化布局和均衡配置，强化职业教育产教融合，同时构建“1+3+3+7”分级诊疗体系，搭建医产研协同创新平台。

此外，三水区委还提出以强化法治政府建设、完善公共安全风险监测预警体系、完善共建共治共享社会治理格局等途径，全面推进法治三水、平安三水建设，更好统筹发展和安全，提升市民安全感、幸福感。

市委全会提出的“再造一个新佛山”，绝不是简单追求规模和数量，而是求新求变、求质求效。

所以三水要推动经济结构更加科学、产业形态更加现代、创新动能更加强劲、城乡区域更加协调、改革开放更加深入、人文底蕴更加彰显、社会治理更加高效、民生福祉更加厚实，全面增强综合实力和发展后劲。

另外，当天会议还从持续加强思想政治建设、建强基层战斗堡垒、激发干部干事创业内生动力等方面，为“十五五”发展提供坚强政治保证。

采写：南方+记者 尹辅华

通讯员 三宣 苏亨欣