聚焦环两江先行区，一场关乎基础教育扩优提质的破局之战，已在佛山全面打响。

2025年5月，《佛山市推动环西江—北江区镇村高质量发展先行区基础教育扩优提质行动方案》正式落地，明确三年内新增公办学位1.5万个，推动环两江先行区教育质量整体跃升。

短短半年间，11对“名校”托管学校全部揭牌运作，23个跨区域教研共同体落地生根，28所“先锋学校”和59个“中心教研组”持续赋能教学改革。一系列组合拳之下，环两江先行区正从教育均衡的“试验田”加速迈向“新高地”，为全省基础教育优质均衡发展探路。

环两江先行区建设，是佛山推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的关键落子。基础教育扩优提质正是其中具有基础性、先导性意义的一环。

2025年5月7日，环两江先行区基础教育扩优提质行动正式启动，提出大力实施名校领航、扩优强基、强师固本、课改提质、共享增效“五大行动”，着力补齐短板、增强发展动力、打造基础教育高质量发展新高地。

5月7日，环两江先行区基础教育扩优提质行动正式启动，义务教育跨区域教研共同体进行签约。

“名校领航”行动率先破题。佛山通过设分校区、托管等方式，推动名校资源向先行区镇街下沉，打造龙头标杆学校。目前，11对“名校”托管学校已全部完成揭牌并实质性运作，覆盖先行区核心区全部6个镇街及部分协同区镇街，另有3所高起点新建学校正在推进。

“以‘名校领航’行动为抓手，我们正加速培育一批‘家门口’的新优质学校，满足群众对优质教育的迫切需求，为产业集聚和人才留驻提供支撑，实现教育发展与经济社会建设的良性互动。”佛山市教育局党委书记、局长黎妍说。

在三水区白坭镇，白坭中心小学、白坭中学和新建学校组建佛山市华英三水学校，由佛山市华英学校托管，迈出市属名校资源深度辐射镇街的新步伐。

“我们引入华英学校先进治校理念，重构办学体系，打造共建共享的资源平台。”佛山市华英三水学校校长邓朝勇介绍，学校将选派不少于100名骨干教师赴华英学校跟岗研修，力争三年内高级教师增加20人，培养市级名师5至10人，构建老中青传帮带的人才梯队。

南海区丹灶镇的醒华小学迎来南海实验学校的全面托管。派驻校长及中层管理团队入驻后，两校以共同文化为基石，以机制重组为核心，推动托管工作从形式合作走向内涵融合。

2025年秋季学期，醒华小学语文组教师撰写的大单元教学案例获南海区一等奖，并作为代表参加市级评比，学校还获评佛山市书香校园。“深度托管显著提升了学生素养，学困生得到有效帮扶，优等生实现新突破，学生内驱力明显增强。”醒华小学校长王姣说。

高起点新建学校也在紧锣密鼓推进。当中，石门西樵山学校正进行前期土地整合，南海实验学校（有为校区）项目已完成土地征收并出具红线图，佛山市高级中学（西江新城校区）已完成收地，各项工作正稳步有序推进。

如果说名校托管结对校是激活存量、快速提升现有学校质量的强心针，那么高起点新建学校则是优化布局、前瞻配置顶尖资源的先手棋。二者协同发力，正进一步织密环两江先行区的优质教育网络。

名校领航带动资源流动，机制创新激发内生动力。随着优质教育资源在环两江先行区真正“活”起来，区域教育图景正悄然发生改变。

“优质校+新校+薄弱校”的集团化办学模式进一步拓展。截至目前，佛山已组建教育集团177个，覆盖学校约900所，覆盖学生约108万人，实现基础教育全区域、全学段集团化办学全覆盖。其中，7个集团已认定为省级优质基础教育集团。以遴选新的省级优质基础教育集团为契机，佛山大力推动环两江先行区教育集团以评促建，提升集团化办学水平，力争新增3个省级优质教育集团。

为推动环两江先行区教研水平整体提升，佛山创新“市—区—镇—校”四级教研体系，今年6月以来新增23校跨区域教研共同体。通过常规督导视导、专项视导和教研教学指导等方式，区域内薄弱中小学和民办高中的教育教学水平得到长足提升。

教学改革也在同步深化。环两江先行区遴选出17所种子学校作为课程教学改革实验项目培育校，积极推动育人模式和教学方式变革。同步打造“环两江文化”校本课程资源。目前区域内已建成14个市级研学基地、3个市级劳动教育基地。根据这些基地分布，佛山市教育局设计了10条跨区域研学路线，各区设计了20条区内研学路线，鼓励学校开展环两江研学活动。

智慧教育平台应用同样扎实推进。环两江先行区共推出“先锋学校”28所、“中心教研组”59个、“名师助教团”32个、“教育数字化转型骨干教师”220名，有力推动教育质量提升。

教师是教育发展的第一资源。结合中小学教师“区管校聘”管理体制改革和校长教师市域交流机制创新，佛山优先向环两江先行区配强配优教师队伍。目前，佛山市第一中学、佛山市华英学校、顺德一中、南海中学等已派遣和接收54名骨干校长、教师交流任职，推动名师资源城乡共享。省、市名师工作室也在核心区六镇街设立站点，开展师带徒专项培养。

环两江先行区以基础教育扩优提质为支点，通过制度创新、资源下沉与跨区协同，正逐步实现从“学有所教”到“学有优教”的转变，初步探索出城乡教育均衡发展的佛山路径。下一步，佛山市教育部门将持续深化“五大行动”，推动优质教育资源的可持续辐射，为城乡区域协调发展注入更强动能。

一线案例

全省率先出台全学段教育专项规划，推动学位供给与人口变化动态均衡

佛山是典型的人口流入型城市。2024年，全市常住人口已接近970万人，预计2030年将突破千万，有望成为继广、深、莞之后，粤港澳大湾区内第四个常住人口突破千万的城市。

主动适应人口变化和新型城镇化进程，佛山市教育局和市自然资源局担当作为，联合编制了全省首个全学段教育设施布局专项规划，并分解至各区各镇，形成了“市+五区”的“1+5”规划成果。

以这一规划为引领，佛山科学预测全市2025年、2035年人口规模，按照常住人口每千人配置幼儿园不少于40座、小学不少于80座、初中不少于40座、高中阶段不少于40座学位标准，明确教育设施规划具体位置、建设规模等，优先保障教育设施建设用地。

与此同时，佛山精确制定基础教育公办优质学位供给实施办法，连续五年将公办学位建设纳入市政府十大民生实事之一，着力推动公办学位扩容提质。“十四五”以来，全市通过新改扩建公办学校，新增基础教育公办学位18万个，其中增加义务教育公办学位超过13万个。

此外，佛山多途径推进义务教育阶段公、民办结构调整，通过“民转公”、政府购买学位等方式增加公办优质学位。“十四五”以来，全市有14所“公参民”学校转为公办学校，增加公办学位约4万个，全市公办义务教育学校（含政府购买学位）在校生占比保持在95%以上。

“预计初中、高中阶段入学学龄人口将分别于2029年、2032年相继达到峰值，我们将不断健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，实施近期远期相结合的学位供给策略。”佛山市教育局有关负责人表示，将统筹跨区域、跨学校、跨学段教育资源，灵活采取整校转制、校区合并、附设班等方式，持续把公办优质学位送到群众家门口。