芦苞镇“点水成金”实现全省首宗生态价值转化融资
探索水资源生态产品价值实现新模式
2025年8月15日，广东省人民政府新闻办公室举行的《广东省绿色水经济发展》白皮书新闻发布会指出，佛山三水芦苞涌水经济项目2.2亿元贷款落地签约，成为全省首宗生态价值转化融资成功案例。这是佛山市三水区芦苞镇为践行“两山”理念推动绿色水经济发展，充分结合全镇水资源禀赋，先行先试将一河两岸芦苞涌水经济项目在广东环交所进行网上限时竞价，首次打通“政府规划—银行融资—企业运营—反哺水利”的水生态产品价值实现路径，破解了生态产品“度量难、抵押难、交易难”困局，为广东生态产品价值转换提供了“佛山样板”。相关经验做法获《人民日报》刊登报道，并成功入选《广东省自然资源领域生态产品价值实现典型案例》（第四批）。
“治水兴业”，系统重构水生态基底，
激活千年航道水域资源潜能
为破解芦苞涌生态与经济价值以及“千年文化IP”未被充分释放难题，芦苞镇近年来以水经济试点为契机，通过三大举措系统性重构水生态基底。
生态修复先行
累计投入近10亿元开展河道疏浚、水环境治理等，实现“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态景观。此外，开展碧道建设，建成20公里生态碧道，串联胥江祖庙、城市客厅（水博馆）、龙坡公园、花海公园、独树岗村、芦苞温泉、长岐古村等文化节点。
资源确权赋能
对芦苞段11公里水域、刘寨涌1.4公里碧道及周边2000亩土地资源进行全面确权，明确国有产权属性，规避开发风险，为经营权市场化交易奠定法理基础。
（项目区域位置图）
规划引领布局
结合《广东省水经济试点业态工作指引》，科学划定生态保护红线和防洪安全底线，将水域、碧道、耕地整合成水经济试点区，布局龙舟基地、农耕研学等12类业态，推动芦苞涌从“单一防洪”功能向“水生态+文旅”多元价值转变。
“点水成金”，创新水资源开发模式，
打通生态产品价值转化路径
探索社会化运营路径
为突破传统资源开发，创新性推出芦苞涌“20年期水域经营权整体出让”模式。由全资国企广东胥江文旅控股有限公司以1.75亿元竞得开发权，创下全国水生态产品交易金额最高纪录，开启了“生态+文化旅游+经济”的多元价值转化之路，让市场力量成为生态产品价值实现的核心驱动力。
创新生态产品经营开发模式
精心谋划系列文旅项目，成功向中国农业发展银行申请20年期政策性融资2.2亿元。通过创新生态产品经营开发模式，实现了水资源生态产品从“资源”到“资产”的价值跃升。谋划的文旅项目涵盖水上运动、滨水康养、文化体验等12个项目，年均收益3000万元，20年净利润达6亿元。
构建价值反哺长效机制
水经济项目首创“政府规划—银行融资—企业运营—反哺水利”闭环路径，通过巧用政策红利，创新融资模式，整体谋划水经济业态发展，实现河湖生态保护与水经济发展双向促进、良性发展，有效推动资源变资产，打通“绿水青山”与“金山银山”的转化通道。
“借水行舟”，联动助推文旅产业兴盛，
多元共促生态文旅融合发展
为推动生态文旅深度融合和可持续发展，芦苞镇坚持统筹发展和安全，结合水环境治理与文旅开发，注重生态保护与经济发展的平衡。
深挖水文化内涵
坚持以文塑旅、以旅彰文，通过水经济项目，推动文旅资源整合，优化文旅产业布局。深度挖掘芦苞涌千年航道的水乡文化、龙舟文化、民俗文化等历史人文底蕴，大力开发内河游船、龙舟基地、皮划艇、河滩浴场、露营基地、水上乐园、农耕研学等休闲项目，打造集农业、文创、康养等多元化产业链，把芦苞涌建设成为生态宜居、产业兴旺、文化繁荣的滨水经济带。
促进区域联动发展
以环两江先行区北向拓展和北江千年古道农文科旅创意带建设为契机，串联起千年航道、千年大堤、千年祖庙、千年温泉、千年古村，高规格打造“欢乐洞天”（废旧矿山生态修复提升）、西河连片粮食种植基地，沉香林业种植等农文旅融合精品项目，通过生态修复、文化赋能、产业融合，打造“水清、岸绿、景美、业兴”的水经济示范区，为“百千万工程”建设注入新动能。
