“敢饮头啖汤 改革创新篇”里水镇北沙村新型城乡社区建设改革实践现场会12月22日召开，北沙红荔园融合家园（村民公寓）项目（以下简称“红荔园”）正式动工，项目总投资2.5亿元，规划29.2亩土地，新建6栋住宅，总建筑面积6.5万平方米，共计376套公寓，配建停车位433个，这不仅是解决村民居住刚需的民生喜事，更是里水镇全面推进“百千万工程”、积极探索新型城乡社区建设的关键一步。

北沙红荔园正式动工。

红荔园构建“经联社统筹—经济社入股—强村公司运营”三级体系，选址在北沙鹤暖岗经济社“围脚”“竹基内”地块，用地面积近1.7万平方米。拟建设6栋住宅，及商业建筑、地下建筑等，配建物业管理用房、生活垃圾分类收集点、配电房等基础设施，一期可满足未来五年85%的刚性居住需求。

项目效果图。

动工仪式现场，北沙村党委书记李兆锋表示，面对村民日益增长的改善型住房需求与农村土地资源紧张的现实矛盾，北沙村没有回避，而是主动担当，将红荔园项目作为深化城乡融合、激活内生动能的核心抓手。

北沙村党委书记李兆锋致辞。

项目伊始，北沙村便坚持“党建引领破题”，通过党员大会、村民代表大会、经联社成员代表大会“三级联动”，系统开展政策宣导与背景解读，成功引导村民思想从“要我建”转变为“我要建”。成立由村党委书记牵头、各经济社社长共同参与的筹建小组，构建起“党委统筹、两委协同、经济社共同参与”的组织保障体系。

佛山市南海北沙红荔园物业管理有限公司揭牌仪式。

为精准对接需求，2025年6月，筹建小组对首批101名符合申购条件的村民开展专项调查，摸清面积需求与配套期望。针对北沙刚性住房需求动态增长的特点，创新推出“三梯次申请”机制：第一梯队优先保障已获资格名录库内的204名村民，另有50多名村民正在申请资格；第二梯队探索宅基地腾退置换通道，鼓励村民以原有宅基地置换公寓指标；第三梯队锁定未来5年将满18周岁、符合入名录库条件的215名青年群体。

北沙经联社与中国农业银行南海里水支行、南海农商银行里水支行签约。

面对巨额建设资金，北沙村探索出“经联社牵头+经济社入股”模式。经联社以征地款作为启动资金，鹤暖岗经济社以29.2亩土地折价入股，部分乡村振兴运维基金注入项目，实现了集体资产的统筹与利益共享。同时，与金融机构合作推出“村民贷”方案，为村民“上楼”提供金融便利，控风险、惠民生。同步成立北沙红荔园物业管理有限公司，日后将使用智慧物业系统，对停车、保洁等实现数字化管理。

北沙经联社与施工方签约。

项目从一开始就立志打造标杆。李兆锋介绍，红荔园将严格采用“好房子”社区建设标准，设计单位、勘察单位、监理单位均是佛山排名前列的优质企业，施工单位是由国企和佛山本土民企联合体中标。桩基、铝门窗、混凝土、电梯等核心建材均选用国内一线品牌，从源头上保障居住安全与建筑美学。

北沙村还聘请懂工程的村民代表担任项目监督专员，组建青年党员、返乡大学生志愿者服务队，开展“工地开放日”等活动，让项目建设透明化、参与常态化。

红荔园项目的动工，是北沙村近年来扎实推进“百千万工程”、全面提升发展质量的一个缩影。作为佛山市第二批“百千万工程”典型村，南海区新型城乡社区建设试点村之一，北沙村坚持规划引领，内外兼修，推动乡村面貌与内涵同步提升。

在改造提升与环境提质方面，北沙村深入挖掘在地红色文化资源，坚持连片规划与节点塑造相结合。近期全力推进的沈村风貌提升项目，通过对牌坊至榕树头沿线景观提升、实施低压线落地及“三线”整治等工程，不仅美化了生活环境、净化了村庄天际线，更带动了整体空间的结构优化与品质升级，有力促进了红色文旅融合与社区活力提升。

项目效果图。

在产业培育与业态升级方面，北沙村积极盘活集体闲置资产，为乡村发展注入新动能。计划以免租三年等优惠条件，吸引青年返乡创业，发展轻餐饮、艺术工作室等休闲业态，着力打造“红色文化+现代商业”融合示范街区。同时，已成立南叁花文化发展有限公司，成功推出《北沙1946》剧本杀、团建项目，并引入社会资本打造《破晓》红色剧场，累计演出超30场，探索出了一条文创引领、村社联动、利益共享的文旅发展新路。

对于红荔园项目的开工，村民们满怀期待。一位在北沙村生活了五十多年的村民在接受采访时激动地说：“盼了好久，终于等到了！家里孩子大了，房子不够住，停车也难。新公寓配套好、环境美，还有电梯和车位，以后日子就舒心多了。这是村里为我们办的一件大实事、大好事！”

里水镇党委副书记任雨形容，红荔园项目既是里水第一个新型城乡社区建设的改革项目，也是里水推动农村改革发展，打造“好房子”“好日子”的典型代表，具有“快”“智”“美”的特点。

里水镇党委副书记任雨致辞。

“快”字，体现了破解难题的“里水效率”。项目虽起步晚，但推进快、建设早，力争早日竣工交付，打造成新型城乡社区的标杆项目；“智”字，体现了北沙推动转型发展的基层智慧。项目利用南海农村改革政策红利和金融支持，由经联社、经济社两级共同开发，面向符合条件的北沙村民开放，倡导村民上楼居住，实现土地资源效益的最大化，共享发展红利；“美”字，展现了里水未来社区的幸福图景。项目将一改过去农村只有住宅，没有配套和服务的传统模式，既要有美的居住环境，又要有美的配套服务，为里水打造农村“好房子、好日子”提供很好的探索。

南海区委副书记、区委政法委书记岑灼雄致辞。

南海区委副书记、区委政法委书记岑灼雄对北沙实践给予充分肯定，并提出五点指引：一是规划引领要“一张蓝图绘到底”，高起点编制实用性村庄规划，统筹好“三生空间”与“四大功能”；二是土地利用要“集约高效算大账”，通过“村民上楼”“建新拆旧”创新模式，释放土地最大价值；三是社区建设要“品质宜居树标杆”，严守安全质量，融入绿色智慧技术与岭南文化，打造现代宜居之所；四是公共服务要“均等优质补短板”，推动城市优质资源向农村延伸，让村民享受“城乡无差别”的服务；五是共建共治要“群众当家聚合力”，坚持“自己家园自己建”，激发村民参与热情。他指出，北沙村的实践是南海区破解城乡二元结构、建设城乡融合发展改革创新实验区的生动缩影，要坚定信心，真抓实干，提供更多可复制的“南海经验”。