本期关注

南海区狮山镇

探索城市运营合伙人模式

助力城市品质提升

近年来，狮山镇积极贯彻“空间换服务”“运营变经营”理念，探索公共空间管理新路径，创新打造城市运营合伙人模式，精准破解城市治理难题，助力“城市狮山”品质跃升。今年引入城市运营合伙人成功盘活叶问宗师馆等9个低效场景，每年节约政府投入超200万元，实现政府节流、合伙人增效、群众受益的多方合作共赢。

翻新后的叶问宗师馆。

一是聚焦闲置空间，盘活“沉睡”资源。全域梳理建库，明确适用范围，涵盖住宅小区及商业物业退缩空间、市政设施、桥下空间、社区配套用房、政府公有物业等6大类空间物业，由镇政府相关主管部门逐一摸排登记，明确用途并制定实施计划。重点盘活桥下空间、社区配套用房等低效区域，允许在保障公益属性的前提下适度引入商业经营；相应文化场馆可结合文化IP适度经营，开展相应培训课程、免费体验课讲座等。

官窑同人善堂。

二是聚焦多元主体，凝聚“分散”力量。协同共治，打破政府“大包大揽”的单一管理模式，构建“专业运营+社会协同”治理格局。由政府主管部门或其指定单位委托，选取具备专业运营能力及社会责任感的企业、社团、村集体及个人等多元主体合作。举办城市运营合伙人招募大会进行公开招募，发布《城市运营合伙人招募手册》，围绕街区市集、公园广场、公共服务用房、文化场所、桥下空间、学院潮玩部落、园区聚落、城市家具等八大核心场景，合共42个城市空间，面向社会招募合伙人。重点建设一批示范项目，激发各行业主管部门“主人翁”意识，集中力量打造南海大学城“学院市集”示范点，建成14个疏导点，带动社会多元力量参与城市运营。

孝德文化馆。

官窑生菜会传习所。

三是聚焦机制创新，建立“运营”规范。强化组织保障，成立工作专责组，负责全镇公共服务空间、物业委托管理（运营）工作的组织领导，审议相关事项决策。通过“公告征集方案—集体评审—分级审批—社会公示”全流程公开遴选运营主体，确保公平高效。将收益分类分处，有偿使用收益划入慈善组织，定向用于公益事业；经营性收益由权属方或指定镇属公司代管；无偿使用收益根据个人意愿，可通过慈善捐款反哺公共服务，杜绝收益挪用。建立闭环监管，委托管理（运营）期间，公共服务空间、物业管理（管养）主管部门为监督主体，负责定期考核服务质量、公益指标及经营合规性，对超范围经营、考核不达标等行为“一票否决”，确保公共利益。