12月16日，广东省人民政府新闻办召开第七场“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，主题为“城乡区域协调发展”。
现场公布了广东首批9个全域土地综合整治典型项目，佛山市三水区成功入选，是佛山唯一入选项目。
会议点赞三水区通过区镇级国资联动，引入政策性金融支持；发展高效农业模式，推动农业向集约化、高附加值转型；通过市场化机制开展生态修复工作，让生态保护与经济发展良性互动。
此次入选，是对三水土地整治创新实践的高度肯定。作为优化生产力布局、盘活土地资源的“金钥匙”，三水以全域实施、全要素集成的思路，通过区镇级国资联动引入政策性金融支持、发展高效农业模式推动产业转型、市场化机制开展生态修复等举措，实现了生态保护与经济发展的良性互动，交出了“当年获省批复、当年入围省联系点、当年获省财政奖补”的亮眼答卷，累计完成农用地整治5000亩、生态修复1.3万亩。
探索土地“双集中”，保障连片产业落地空间。三水针对佛北战新产业园区耕地、村庄、厂房散落分布的状况，启动7500亩园区用地集聚连片，推动零散耕地向整备区集中，建设用地指标向产业园集中。通过调出零散耕地、腾退低效用地、搬迁旧村等手段，激活大同湖高端医疗器械产业园3400亩连片产业用地，落地朗生药玻、南方牙谷等项目；推进食品饮料产业园扩容提质，腾挪释放北园168亩产业空间，支持南园中远期超4000亩开发空间，为发展千亿“水经济”提供坚实支撑。
强化产业导入，首创“山水”价值转化路径。三水修复活化1660亩历史遗留矿山，南山关山肚成为全市首个产业导入的矿山修复项目，在矿湖岸线修复、复垦生态空间的基础上，落地“蓝矿咖啡”、DiveHub国际潜水乐园项目，成为珠三角最火网红打卡点。2025年8月开业即引爆全网，日均人流量达1万人次，带动村集体增收。以1.76亿元成功交易芦苞涌水经济经营权，开发龙舟基地、水上乐园、农耕研学等多元业态，盘活11公里水域及周边约2000亩土地，入选“广东省自然资源领域生态产品价值实现典型案例”。
跨村整合耕地，贡献全市最多净增量。三水针对40%耕地图斑不足5亩的碎片化问题，打破行政边界壁垒，跨村整合耕地“由散到聚”，推进建设1个“万亩方”、5个“千亩方”、9个“百亩方”。仅2024年净增耕地1181亩、占全市50%，超2000亩新增耕地可用于市内代保“耕地总量”。农用地连片整合有力支撑科技农业、定制农业发展，吸引现代农业项目29个落地，计划投资54亿元。如乐平千亩“稻蛙共生”生态园亩均增收4.5万元；诚一智慧渔业25人管理近5000亩鱼塘，劳动效率提升3倍。
创新投融资模式，成为佛山首宗国开行融资支持案例。三水做强区镇国企投融资平台，形成“政府引导+国企实施+金融赋能+产业导入”全链条融资模式，构建“债贷投补”完整资金拼盘。全市经济体量最小的南山镇，依托区级国企信用，成为国开行全市首宗支持案例，获批授信3.89亿元。截至2025年10月，5个镇街合计获批政策性融资授信17.67亿元，占全市2025年总授信额度的42%、项目贷款的100%，夯实镇村发展的金融支撑。
广东省自然资源厅副厅长朱国鸣表示，典型案例因地制宜、特色鲜明，共同绘就了广东全域土地综合整治的生动图景，为全省各地高质量推进整治工作提供了示范样板。接下来，广东将研究出台关于建立健全全域土地综合整治长效机制的政策文件，深入探索资源导向型可持续开发（ROD）模式，推动建立省级财政引导、市场化运作的专项基金，积极破解城乡区域发展不平衡问题。
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来源丨佛山+
编辑丨唐志敏
审校丨梁慧聪 莫剑豪 吴韵如
