本期关注

南海区全域统筹强体系

构建城乡协调的养老服务新局面

南海区紧紧把握国家深化养老服务改革及银发经济发展风口，推动全区医康休养优势资源集成创新，构建起城乡一体、普惠均衡的健康养老服务格局。目前已建成社区幸福院292家、老年助餐服务点156个，拥有省五星级养老机构3家、四星级2家，养老服务覆盖超37万老年人。

南海养老活动现场。图/南海融媒

南海构建“1（区级养老服务指导中心）+7（区域养老服务中心）+292（社区养老服务站点）”三级养老服务网络，以“15分钟养老服务圈”将优质服务送到基层最角落。同时打破原有养老机构、社区幸福院、居家服务机构各自运作困局，以指导中心作为综合枢纽，完成统筹指导、人才培育、能力评估、养老顾问、应急救助等核心任务，实现全区养老“一盘棋”。2025年已累计提供居家上门服务超1.8万人次、社区幸福院服务超47万人次、长者助餐服务超13万人次、长者居家安全应急呼叫服务超20万人次。

长者在社区幸福院里享快乐时光。图/南海融媒

实施老年健康服务体系建设三年攻坚行动，在全区12间公办医院、7个社区卫生服务中心登记增加养老服务职能，全区27家医疗机构建成老年友善医疗机构，创建率达96.4%。二级及以上综合医院100%开设老年医学科（病区），床位总数1135张，医养结合床位从2020年的120张增至2672张。持续提升老年人健康管理服务率，全区60岁以上老年人电子健康档案建档率97.71%，老年群体在家庭、社区、机构均可根据自身需求享受分类医养服务。2024年公办医疗机构开展居家和社区医疗健康服务5.13万人次。

坚定国资主力、医院参与、民营补充的养老机构改革方向，以“公建国营”“医托养”“医办养”三种模式，平衡养老机构的公益性和持续性。改革三年，公办养老机构依靠财政补贴运营的局面得到明显改善，年均补贴金额下降近70%，11间公办养老机构年营收增加800余万元。整合南海制造优势发展康养产业，创新康复辅具产服联动，成立华南首家集科普、评估、租售、回收、洗消等综合服务一体的综合服务中心，提供超过100种辅具服务，显著降低长者购置、使用康复辅具成本。

南海养老活动。图/南海融媒

依托广深港高铁、港珠澳大桥等大型跨境交通设施，推动养老服务资源跨区域对接，吸引港人“北上养老”。成立全省首个跨境养老服务顾问团，探索大湾区“跨境养老”服务一体化、专业化、标准化发展路径。全区已有2家养老服务机构纳入香港“广东院舍照顾服务计划”，已入住照顾服务计划香港长者122名，占“广东院舍照顾服务计划”长者数量的17%。不断增强南海养老服务体系的区域集聚力、竞争力，奋力成为粤港澳大湾区普惠养老先行区和高品质康养标杆地。

入选“广东院舍照顾服务计划”的南海桃苑福利中心设有桃苑康复医院，为长者们提供医养结合服务。图/佛山市新闻传媒中心

从眼前的贴心服务

到长远的产业布局

再到扎实的养老服务网络

南海正以系统思维擘画

养老服务的“金色未来”