12月16日
广东省人民政府新闻办召开
第七场“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会
主题为“城乡区域协调发展”
现场公布了
广东首批9个全域土地综合整治典型项目
佛山市三水区成功入选
省自然资源厅来佛山调研时评价：“三水区立足自身资源禀赋，在破解资金瓶颈、探索生态价值转换等方面形成了亮点突出、成效显著的实践案例，为全省提供了有益借鉴”。截至今年11月，三水区完成农用地整治1.08万亩、生态修复0.83万亩。
乐平镇稻蛙共生项目。
整合零散园区
打造集约高效“产业引擎”
佛山市三水区大力推进空间重构与用地整合，实行零散耕地向整备区集中、建设用地指标向产业园集中的“两集中”策略，推动7500亩园区用地集聚连片。
一是示范引领连片开发。以乐平大同湖片区为示范，通过调出零散耕地、腾退低效用地、搬迁旧村，激活3400亩连片产业用地，成功引入朗生药玻、南方牙谷等项目。
二是要素保障定向投放。按照“要素跟着项目走”原则，关停搬迁西江沿线、城市蓝线范围低效厂房并复垦127亩土地，将指标专项用于聚龙湾新型电力装备产业园建设，成功吸引总投资177亿元的19个项目落户，推动新型电力设备入选省级中小企业特色产业集群。
此外，佛山市三水区以政策组合腾挪空间，支持食品饮料产业园扩容提质，腾挪168亩产业空间并完善供热、污水处理等基础设施，带动南山镇招商引资连续两年突破40亿元；同时，为水都南园预留超4000亩开发空间，为打造千亿级“水经济”产业集群提供坚实载体。
修复生态疤痕
重塑绿水青山“财富源泉”
佛山市三水区探索“生态修复+产业导入”模式，将生态治理效能转化为经济发展动能。
一是活化矿山废弃资源。南山镇关山肚项目在佛山首创产业导入式修复，在消除地灾隐患、修复生态基础上，引入“蓝矿咖啡”、DiveHub国际潜水乐园等项目，开业即成为网红打卡点，日均人流超万人次，国庆期间登上微博咖啡厅人气榜全国TOP3，实行“租金+分成”模式带动村集体增收；联动艾美拉航空、国际赛车场等项目，构建“上天入地下海”立体文旅矩阵，南山镇国庆期间接待游客15.45万人次，同比增长100%，实现文旅总收入303万元，同比增长8.6%。芦苞镇引入社会资本28亿元，计划将375亩废弃大坑石场打造华南首个万米溶洞漂流4A级景区，盘活周边547亩集体用地，带动超500人就业。
二是盘活水域生态价值。率先以1.76亿元交易芦苞涌水经济经营权，并撬动政策性金融贷款2.2亿元，开发龙舟基地、水上乐园等业态，盘活11公里水域及近2000亩土地，推动芦苞涌从“防洪河”向“经济带”转型，相关案例入选省级生态产品价值实现典型。
归并碎片农田
筑稳现代都市“农业基底”
佛山市三水区打破行政壁垒推进规模化整合，破解40%耕地图斑不足5亩的碎片化问题，推动农业产业提质增效。
一是实现良田比较集中。跨村整合耕地“由散到聚”，计划推进建设3个“千亩方”、11个“百亩方”。2024年以来新增耕地超3000亩，仅去年净增耕地1181亩、占佛山市50%，三水在佛山各区中率先实现耕地流入数超过年度耕地恢复数，获嘉奖新增建设用地指标300亩。超2000亩新增耕地可用于市内代保“耕地总量”。
二是产业集聚发展。实现22万亩农用地连片整合，有力支撑科技农业、定制农业发展，在高端观赏鱼、高值南药、特色花卉三大现代农业赛道上，吸引了广东农垦、山东种业等现代农业项目29个落地，计划投资54亿元。如乐平千亩“稻蛙共生”生态园亩均增收4.5万元；诚一智慧渔业25人管理近5000亩鱼塘，劳动效率提升3倍；建成百亿级水产产业带，获评“中国鳜鱼之乡”。
拓展融资渠道
注入整治发展“源头活水”
佛山市三水区做强区镇国企投融资平台，撬动政策性金融和社会投资，形成“政府引导+国企实施+金融赋能+产业导入”全链条融资模式，构建“债贷投补”完整资金拼盘，三年项目计划总投资105.8亿元，预计撬动企业投资29.2亿元、政策性金融资金50.4亿元，有效破解资金瓶颈。
一是做强区镇国企平台。深入实施区镇国资国企改革，三水区属企业AA级以上信用评级增至3家，镇属企业AA级年内预计增至3家。
二是精准撬动政策性金融。南山镇依托区级国企信用，成为国开行在佛山首宗支持案例，获批授信3.89亿元。乐平镇以镇属国企为主体，实行“产业项目+全域”模式，获得农发行授信额度6.26亿元。截至目前，三水区已有5个镇街合计获批政策性融资授信超16亿元。