着力破除各自为政、各行其是的困局

01

为破解园区收集企业问题零散、统筹资源能力薄弱、解决企业问题缓慢的困境，芦苞镇成立实体化运作的工业园区党委，构建镇党委、园区党委、总商会党委三级联动机制，企业反馈的问题先由职能部门或总商会党委解决，无法解决的再逐级向园区党委、镇党委提请解决，并实行园区党委会周例会协商制度，把难题化解在园区。坚持会前定调，对于单个部门难以解决的问题，由园区党委初步确定牵头部门，部门草拟解决方案提交上会。坚持会中研究，邀请商会代表、企业代表参会，镇领导和职能部门现场答疑解惑，共同研究解决措施，实现“企业吹哨，部门报到”，有效增强园区党委的认可度和影响力。坚持会后跟踪，园区党委加强督查督办、跟踪问效，并在园区党委会上开展“回头看”，确保对企业反映的问题“件件有回音、事事有着落”。自园区党委成立以来，已召开党委会19期，解决企业问题超200个，涵盖园区周边道路出行、员工子女入学、环评审批等多方面问题。

着力破除多头执法、多头审批的困局

02

为破解执法行为生硬、执法频次过高、执法要求矛盾等问题，芦苞镇园区党委统筹协调各职能部门，并结合党建引领全科网格建设和深化综合执法改革，推行“一支队伍管执法”，其中专门成立企业执法组，从应急、环保、市监、消防4个部门抽调业务骨干，对企业安全生产、环境监测、特种设备、消防安全开展执法，实行“综合执法查一次”机制，提高执法检查效能，形成执法合力，解决涉企业多头执法、多头审批问题。目前，企业执法组已统一整理形成涉企执法要点清单，明确执法范围、检查要点，并定期向园区党委汇报执法情况，按照“指导—整改—约谈—处罚”梯次执法的原则，将标准、政策提前向企业解释到位，实现从散乱执法、多头执法的“先斩后奏”，转变为规范执法、柔性执法的“先礼后兵”，让执法既有温度，又有力度。

（芦苞镇“一支队伍管执法”做法，改善了营商环境。）

着力破除单枪匹马、单打独斗的困局

03

为破解园区企业上下游配套协同能力不强、交流合作不多的不足，芦苞镇园区党委坚持企业发展需求导向，强化部门主动服务意识和担当意识，明确企业服务对象清单，进一步延伸部门管理服务职能，推动企业服务零距离、全天候。同时，积极搭建交流合作平台，加强园区党委与总商会的协作，发挥总商会“前哨”作用，举办企业供需对接会，做好会员企业上下游产业对接，高效统筹企业发展资源，促进资源共享，有效畅通“内循环”。自园区党委成立以来，共开展10期企业供需对接会，为92家上下游产业企业拓宽合作渠道，促成100多家企业达成合作意向；创新实施电力“集采”方式，2024年降低企业用电成本近1000万元，2025年集中优惠购电超3亿千瓦时，节约企业用电成本超5000万元，助力企业降本增效；引导企业搭建平台，整合国外市场和国内供应链，抱团出海初见成效，获得超6000万元的海外订单。