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文明建设常态化 | 佛山构筑全域协同体系 守护未成年人的平安天空
云东海发布 2025-12-15 23:30

在佛山,一张看不见却无处不在的未成年人保护网正越织越密。

2025年以来,全市侵害未成年人案件同比下降29.3%,校园欺凌隐患排查整改率达到100%,在2024年平安广东建设考评中摘下全省第二的佳绩。这道守护屏障背后,是佛山以“时时放心不下”的责任感,通过体制机制创新、靶向发力与温情护航三大支柱,为青少年成长构筑的全方位、立体化保护体系。

同学们走进“启点·白鹭湾”未成年人成长基地,“零距离”了解未成年人检察工作。

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体制机制创新

从“各自为政”到“协同作战”

过去,未成年人保护工作常常面临部门职责分散、资源难以整合的困境。为破解这一难题,佛山从顶层设计入手,将未成年人保护纳入市委平安建设重点工作,形成了“市级统筹、区级联动、镇街落实、校园主责”的四级联动指挥体系。

例如在今年九月,佛山市委宣传部联合公安、文化执法等部门在全市范围内集中开展“护苗”专项整治,对校园周边文化市场进行排查检查,清查整治校园周边非法出版活动、新业态经营单位及互联网服务经营场所,全力保障校园周边文化市场规范有序经营。

未成年人保护不是某个部门的‘独角戏’,而是需要全社会参与的‘交响乐’。如今,各级综治中心牵头抓总,推动公安、检察、法院、教育、妇联等多部门协同发力,打破了以往的职能壁垒。

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靶向发力攻坚

筑牢校园与网络双重“防火墙”

校园是未成年人保护的主阵地。每天上下学时段,在佛山的各大学校门口,都能看到警察与家长志愿者共同维护秩序的身影。公安机关严格落实“高峰勤务”和“护学岗”机制,日均投入警力9200余人次,形成了“警校家”护校合力。

同时,广泛发动群众的力量,培育出“功夫平安志愿队”、禅城“飞鸿联盟”、南海“黄岐街坊”、顺德“凤城红袖标”等特色志愿队伍2000余支,吸纳志愿者14万余名。这些群防群治力量成为维护平安校园不可或缺的生力军。

为有效净化校园周边环境,佛山政法系统联动教育、公安等部门,对周边商铺、流动摊贩及“剧本杀”“电竞酒店”等未成年人聚集的新业态开展常态化联合整治,已排查场所776个次,整改问题隐患12个,让学生们的成长环境更显纯净安宁。

市文明办则聚焦软环境建设,将和谐社区、文明乡村创建与校园周边环境优化紧密结合。依托全市新时代文明实践中心(所、站),针对性开展了“社区小主人”议事会活动、社区志愿服务活动等,引导未成年人亲身参与社区治理和文明倡导,让他们在参与社区建设的过程中潜移默化地提升自身文明意识,形成了“育人”与“塑城”相互促进的良性循环。

校园欺凌防治是另一大攻坚重点。佛山构建了“预防-发现-处置”全链条治理体系,教育、法院、检察、公安等部门联合印发专项治理方案,明确学校10项防范制度,推广校园欺凌排查调查问卷模板,每学期开展全覆盖摸底评估。全市中小学均设立举报电话、邮箱和信箱,畅通12345、12338等线上举报渠道,确保欺凌线索“接得住、转得快、办得好”。

在网络空间,一道坚实的“防火墙”也已筑起。市委网信办依托“清朗佛山”举报平台开设涉未成年人有害信息举报专区,在2025年前三季度受理举报1913条次,并开展了暑期网络环境专项整治。

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温情护航暖心

从“法理情”到“情理法”的转变

法律是冰冷的,但执法可以有温度。佛山坚持柔性帮扶与精准救助相结合,让未成年人保护既有力度更有温度。

市妇联牵头的1579名“爱心妈妈”队伍,与1865名留守困境儿童精准结对,通过“五个一”服务机制——一次集中慰问、每月一次问候、一个微心愿实现、一次节日庆祝、一场亲子活动,提供思想引领、家教指导、安全教育等全方位关爱。这一温馨举措已累计开展关爱活动4054场次,受益儿童及家长近16万人次。

心理健康服务体系的不断完善,为青少年心灵“赋能”。顺德区通过“医校融合”项目引入AI心理辅导和智能面部识别监测,提升心理健康监测专业性;全市各级“舒心驿站”累计开展心理咨询1330次,为儿童青少年及其家庭提供心理疏导554次;团市委12355热线及小程序前三季度服务量达12012人次,中高考减压锦囊、心理讲座等服务精准对接学生需求。

法官引导未成年人健康成长。

司法保护也彰显出前所未有的人文关怀。佛山中院少审庭创新的“庭前调查+法庭教育+法官寄语+回访+心理矫正”五步帮教法,落实“三个百分百”工作机制,联合妇联建立家庭教育指导法院服务站,2024年发出10份家庭教育指导令。

检察机关打造的“‘未’爱而来”志愿服务项目,开展法治副校长进校园授课57场,覆盖学生2万余人;“23号灯塔未成年人观护教育基地”等47个青少年法治教育实践基地,为未成年人提供全链条帮教和法治体验平台。

从制度保障到精准治理,从法治护航到温情关爱,佛山构建的未成年人保护体系正释放出实实在在的成效。下一步,佛山将继续深化体制机制创新,强化部门协同联动,丰富关爱服务举措,让每一名未成年人都能在阳光下茁壮成长,为平安佛山、法治佛山、文明佛山建设注入持久的青春动能。

源:南方+、佛山+、广东扫黄打非

编辑:张颖茵

校对:冯晓碧

一审:徐艳芬

二审:刘静思

终审:林国明

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