黄奇帆：广州应成为中国的服务贸易中心，打造中国贸易强市

11月30日，2025年“读懂中国”国际会议（广州）专题论坛二在广州举行。

会上，在回答与会嘉宾提问时，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆表示，推动经济高质量发展需依靠新兴产业的增量发展、传统产业的“点状改造”以及生产性服务业的生态赋能三大方向。他建议广州，需着力打造多个具有竞争力的高科技制造业集群，提高生产性服务业的比重。广州应该成为中国的服务贸易中心，同时也是货物贸易中心，最终打造中国的贸易强市。

黄奇帆表示，国家在“十五五”期间重点布局新材料、新能源、新生物医药、新高端制造和人工智能数字技术五大板块。“这五大板块就像5棵参天大树一样开枝散叶，所以实际上就形成了我们国家各种文件里常说的十五大战略性新兴产业和未来产业。”

黄奇帆认为，这五大板块将延伸形成十五大战略性新兴产业和未来产业，其中每个领域都具有广泛的细分空间。他以人工智能为例，指出其延展的机器人领域就可进一步划分为工业机器人、社会服务机器人以及为专业人士定制的秘书型机器人等。

对现有的传统产业体系，黄奇帆强调不应简单淘汰，而应通过“点状改造”实现升级，即重点进行数字化智能化赋能和绿色低碳化赋能，使传统制造体系在保留整体框架的基础上焕发新的活力。

“生产性服务业其实来自于制造业，又服务于制造业，是制造业技术进步的土壤和温床，所有制造业的技术创新，其实都来自于生产性服务业的智能服务体系。”黄奇帆特别提到，生产性服务业是制造业技术进步的土壤，是所有技术创新的来源。观察世界数百年来的发展，生产性服务业是增长速度最快、各个国家GDP比重占比最大的板块之一。他提醒各地在制定“十五五”规划时，不应只聚焦于制造业或技术开发，而应高度重视发展生产性服务业，这不仅能直接带动GDP增长，也能为制造业构建更深的技术护城河，避免低水平内卷和产能过剩。

在论及广州的发展路径时，黄奇帆提出了具体建议。他认为，广州作为中国千年商都、老工业基地和南方制造重镇，当前应持续提升工业增加值占GDP的比重。为此，广州需着力打造多个具有竞争力的高科技制造业集群，在上面提到的十五大战略性新兴产业中争取形成多个千亿级产业集群。

同时，作为传统的服务业大都市，广州必须优化服务业内部结构，提高生产性服务业的比重，而不能依赖生活性服务业。

黄奇帆认为，广州应该成为中国的服务贸易中心。他分析道，中国要成为贸易强国，必须做强服务贸易，而广州有条件同时成为货物贸易和服务贸易的双中心，最终建成中国的贸易强市。

采写：南方+记者 吴雨伦

摄影：南方+记者 苏韵桦 梁钜聪