“家宅平安”“财源广进”“福满新居”……11月27日，佛山市顺德区大良街道新滘社区“新岸雅筑”片区锣鼓铿锵、醒狮腾跃，开村礼的喜庆氛围顺着整洁的村道漫溢开来。入村大道旁的心愿墙上，写满了村民对新生活的热切期盼。

很难想象，三年前这里还是一幅杂乱无序的光景：临水而建的破旧厂房墙体斑驳，随意搭建的村屋农房形态各异，鱼塘水域漂浮着杂物，就连通行的小路都坑洼不平。

如今踏入这片土地，推窗见绿、出门见景已成日常。统一规划的自建房透着现代城市美学的精致，房前屋后的口袋公园草木葱茏，休闲步道串联起河涌与庭院。

这个总投入超1.5亿元、历时五年精雕细琢的风貌管控示范样板区，不仅为192户村民筑起了宜居家园，更以“党建引领破局历史遗留问题、民生导向攻坚人居痛点、创新治理赋能乡村发展”的实践路径，破解了城乡结合部风貌管控难题，成为广东省“百县千镇万村高质量发展工程”中可复制、可推广的鲜活样本。

新岸雅筑的诞生，始于一场向“硬骨头”宣战的决心。

时针拨回到2019年，彼时的新滘五组，连片桑基鱼塘密布的地块像道坎：软基承载力弱，开发难度大；宅基地权属认定混乱，历史遗留问题盘根错节，村民的建房梦一搁浅就是十余年。

对此，大良街道以“党建引领”为突破口，党工委书记挂帅成立专项组，每周下沉社区现场办公：一边指导社区两委对接职能部门厘清政策边界，一边组建“党员+退休干部+法律顾问”宣讲团，拆解政策、算清“红利账”。

真诚换民心。2019年3月28日，新滘五组宅基地及留用地方案表决现场，当“同意率92.3%”的声音落下，掌声雷动，不少老人红了眼眶。这场历史遗留问题的突破，不仅让村民看到希望，更奠定“街道统筹、社区主抓、部门协同”的治理基调，为新岸雅筑的诞生按下“快进键”。

家园的诞生，容不得半点马虎。2020年，该项目被列为街道民生攻坚重点，大荣围地块的软基难题首当其冲。施工团队在党员骨干的全程盯守下，白天测数据、晚上研方案，180天完成地基加固，让松软鱼塘变坚实基底；2021年，大良投入近1300万元专项资金推进“五通一平”，这笔当时村级单位单笔最高的扶持资金，由村民与党员代表组成的监管小组全程把关，每一分都用在“刀刃”上。

细节里的温度，让建设之路走得更顺。酷暑天，大良街道送来防暑物资；为不扰村民休息，施工队主动调整作业时间；挖断灌溉水管，党员协调小组当天就联系修复并上门致歉。2022年3月，1.5公里硬化道路、5500米管线铺设全部完工，桑基鱼塘彻底变身四通八达的宜居新区。

同月，停滞20多年的分地执筹圆满落地——全程录音录像、法律服务所见证、增设转播会场，“零异议”的结果，让公平、公开、公正成为新岸雅筑诞生的“基石”。

如果说土地整理是家园诞生的“筋骨”，那么风貌提升就是“颜值”的打磨，这一步却遭遇了最尖锐的挑战。2023年7月，新滘社区党委启动宅基地自建房提升试点，提出统一风貌管控时，192户村民中立刻响起质疑：“宅基地是我们的，建房子的钱是我们的，凭什么要听你们指挥？”

转变观念，成为新岸雅筑“塑形”路上的第一道坎。

破局始于机制与方法的双重创新。大良街道党工委迅速启动“村居约请+部门报到”机制，压实大良自然资源管理所驻村工作组责任，由其牵头下沉一线，全力配合社区党委推进工作。历时7个月、多轮筛选打磨，《新滘股份社（五组）固化宅基地小区建筑风貌设计方案》从15种风格中精选出3种选型，既守住规划底线，又给足村民自主选择空间，为后续推进埋下伏笔。

召开新滘五组宅基地建筑风貌方案宣讲动员会

为让方案真正走进村民心里，新滘社区党委发动党群先锋力量实施“四步走”策略：第一步由五组党支部党员、股东骨干带头宣讲，用“自家人”的身份拉近距离；第二步联合大良自资所机关党员干部挨家挨户派发选型手册，同步收集意见建议；第三步召开全体股东户代表座谈会，设计师与部门负责人面对面答疑解惑。

三轮细致工作后，反对声浪已大幅消减；针对剩余仍有疑虑的村民，党群先锋队逐户上门沟通，把“颜值提升账”“房屋增值账”算到明处。

服务配套的同步优化，让村民的接受度持续升温。大良街道党工委组织社区“两委”、党员骨干赴自建房风貌展厅研学，定期举办设计师培训会邀请专家详解管控要点；为村民提供优秀设计师名录，开通方案审批“绿色通道”加速流程；更在居委会打造专属展厅，供村民与设计师、部门工作人员交流咨询，形成“学、选、审”服务闭环。这场从“要我改”到“我要改”的观念革命，最终以98.2%的同意率圆满收官。

2024年，项目服务再升级：“绿色通道”全程协助村民完成报建手续，“4月前锤击、4月后钻桩”的施工方案兼顾进度与邻里和谐。新滘社区党委更投入35万元上线AI智慧平台，实时监管施工质量、规范停车秩序与治安防控，以数字化手段降低治理成本。

“新房子住着太舒心了，又整洁又清静！”村民梁淑群满脸笑意地说，她早在今年 4 月就已搬入新居,直言没想到建好的房子比设计图还好看。

年轻设计师郭瑞霞则是特意从外地迁回的“归乡人”。得知父母的宅基地可用于自建住房，她立刻亲手勾勒设计方案，从去年启动建设到落成入住仅用一年时间。再过两天，她将正式入伙，带着爱人和孩子，在新滘重拾安稳的乡居生活。

从“要我改”到“我要改”，新岸雅筑的华丽蝶变，得益于“党群同心+服务下沉+数智赋能”的创新治理模式，更成功探索出“政府引导、村民主体、社会参与”的乡村更新路径，让共建、共治、共享的理念深度融入乡村发展的肌理。

如今，这个项目已先后斩获广东省“粤美乡村”风貌设计大赛二等奖、佛山市优秀城乡规划设计奖一等奖等多项荣誉，成为备受国家、省、市关注的乡村治理样本。

新岸雅筑的精致风貌，与片区水环境整治成效相得益彰。自2022年起，大良街道打破传统“单河涌单项目”的治理局限，以排水联围为单元推进系统化治水，将涝污同治与排水系统升级、海绵城市建设深度融合，既持续提升城市防洪排涝韧性，更探索出一条低成本、高品质的滨水空间提升路径。街道通过“每年重点打造一个美岸项目”的精准策略，以小投入撬动大改变，累计已为市民新增超11万平方米公共滨水空间。

在新岸雅筑小区附近，作为“联围治水”重要组成部分的新滘美岸三期项目正加紧施工。该工程建成后，将新增3万平方米生态绿美空间，并与红棉湾公园串联形成“一河两岸”景观带，为片区再添生态亮色。据规划，到2026年将有超800名村民在此安居，社区服务中心、幼儿园等配套设施也在加紧规划推进，让居民在“安居”基础上向“乐居”生活加速升级。

以点带面、示范引领，新岸雅筑的成功经验正转化为大良全域提升的生动实践。大良建立示范样板展示与交流机制，系统总结自建房连片建设经验并推广普及，持续带动大门、金榜、红岗等多地同类项目落地见效。从建筑布局的无序到有序，从居住空间的可用到好用，大良以实打实的行动，让一栋栋“盆景”升级为连片“风景”，成为全面推进“百千万工程”实现三年初见成效目标的鲜活缩影。

“以党建为引领，以‘百千万工程’为抓手，让‘岭南文化精致小城’的愿景落地生根。”大良街道相关负责人道出了乡村振兴的核心密码。

事实上，这种“基层党组织引领、党员示范带动、群众广泛参与”的大良实践，不仅让新岸雅筑破解了历史遗留问题，更推动自建房风貌管控的顺德经验成为全省推广的样板。

开村礼的锣鼓声渐息，乡村振兴的脚步从未停歇。下阶段，大良将系统梳理治理经验与问题清单，不断探索创新，形成一套可复制、可推广的基层治理和改革发展“方法论”与“工具箱”，为全省乃至全国推动城乡区域协调发展贡献经验。