陈村镇涉企行政检查“白名单”工作暨安全生产百日攻坚行动动员会议

据了解，陈村镇“白名单”制度并非一蹴而就，而是经过长达数月的深入调研与系统设计。自今年5月起，陈村镇组织专班，系统研究北京、益阳、珠海等地的先进监管经验，结合陈村镇产业特点与企业结构，由镇市场监管所牵头起草《陈村镇涉企行政检查“白名单”操作指引（试行）》（下文简称《指引》）。在制定过程中，广泛征求镇纪检监察办、镇综合执法队、镇应急管理办、区司法局陈村司法所、镇生态环境监管所、镇专职消防队、陈村税务分局等多部门意见，历经十余轮修改完善，于9月12日经镇政府常务会议审议通过，成为全市镇级层面首个涉企行政检查“白名单”指引文本。

“白名单”制度的核心在于推动“综合查一次”落地。根据《指引》，对纳入名单的555家信用良好、经营规范的企业，原则上实行“一年最多查一次”，严格遵循“无线索不检查、凡检查必联合”的原则，推动镇市场监管所、镇应急管理办、镇生态环境监管所、镇专职消防队等多部门“进一次门、查多项事”。

在当天上午的联合检查中，镇应急管理办、镇市场监管所、镇生态环境监管所等部门的执法人员协同作业，通过调阅企业档案、现场实地核查等方式，对照各自领域的标准化检查清单，对企业进行了一次全面、系统的“综合会诊”。市场监管人员通过扫描营业执照二维码，快速核验企业主体信息与日常监管记录；其他部门执法人员则依据职责分工，同步开展安全生产、生态环境等领域的专业检查。整个过程分工明确、衔接顺畅，在半天内完成了以往需多次上门才能覆盖的检查内容，企业负责人纷纷表示：“一次检查、全面体检，省时省力，让我们更能专注经营。”

“白名单”制度的顺利推行，离不开陈村镇近年来在“融合监管”方面的持续探索。作为佛山市市场监管局唯一的镇级融合监管试点，镇市场监管所依托“智慧数据集成库”，打通市、区、镇三级数据壁垒，为全镇3万余户市场主体建立动态“企业画像”，推动监管模式从“人找数据”向“数据找人”转变。

在此基础上，“白名单”企业通过信用分级与风险研判，享受“无事不扰”的精准监管，而执法资源则更多投向高风险领域，真正实现“对守法者不扰、对违法者利剑高悬”。

“白名单不是‘免检牌’，而是‘信任状’。”陈村镇相关负责人表示，接下来将持续完善动态管理、联合检查、结果互认等机制，推动“白名单”与“双随机、一公开”有机融合，逐步扩大覆盖范围，将制度优势转化为企业实实在在的获得感。