南海发布

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9月28日

南海召开全域土地综合整治表彰大会

暨农村改革工作推进会

锚定“再造一个新佛山”目标

吹响整治再深化

改革启新程的冲锋号

9月28日，南海区全域土地综合整治表彰大会暨农村改革工作推进会召开。会议系统总结了三年来全域土地综合整治的阶段性成效，表彰了一批先进集体与先进个人，发布新一轮整治计划与研学路线，并全面部署以全域整治为重点的农村改革工作，为深入实施“百千万工程”、环两江先行区建设，加快促进城乡区域协调发展，提供更加坚实有力的支撑。

会议现场。

“全域整治”破解发展之困

南海交出亮眼成绩单

全域土地综合整治，是推动“百千万工程”高质量发展的有力抓手。对于土地碎片化严重的南海而言，其意义更是非比寻常。这不仅是简单的土地整理，更是一场涉及发展模式和利益格局的深层变革。

九江镇临港国际产业社区项目。

2022年1月18日，南海成功获批成为全省首个以县域为实施单元的全域土地综合省级试点单位。三年来，南海以“全域土地综合整治”为笔，以“城产人文融合”为墨，统筹生产、生活、生态等三生空间布局，约778亿元的资金投入，超1300多个整治项目的落地，蹚出一条“以土地重整推动发展重构”的新路。

全域整治的成效，写在南海的大地上——

在产业用地方面，全区累计拆除改造村级工业园近2.6万亩，为核心产业发展腾挪了空间。整备近2.5万亩连片产业用地，连续三年产业用地供应超6000亩，有效保障了重大项目的落地，带动了每年超千亿元的投资规模。

“向天要地”集约发展，图为宜安科创园三期项目。

在农用地方面，通过集约超过4万亩农用地，将原先零散的租户整合为50多个规模化经营主体，建成了10个千亩以上的现代农业产业园，并新增耕地约8000亩，推动了农业生产的现代化转型。

丹灶镇良银心水田垦造项目。

在生态与环境方面，累计建成255公里碧道，完成了20个江心岛的生态修复，并新建提升了154个“名企百园”等公园项目，增加了城乡居民的绿色公共空间。

丹灶镇金沙岛国家湿地公园生态修复项目 。

在乡村建设方面，重点培育了72个“百千万工程”典型村居，完成了千余户农房风貌提升，并推动超200个“美丽庭院”发展为乡村民宿等文旅业态，使土地整治的效益惠及乡村。

这份来之不易的成绩单，是全域土地综合整治对推动打造现代化活力新南海的有力证明。

广东省自然资源厅国土空间生态修复处副处长苏西超充分肯定了南海改革成效，并结合省级政策导向提出下一步工作建议：一是坚持落规划，注重融合联动，构建走在前面的空间规划；二是坚持腾空间，注重建新拆旧，推动城镇、村庄布局优化；三是坚持稳耕地，注重适度流转，构建良田比较集中的农业布局；四是坚持兴产业，注重节地提质，推动“地”和“产”统筹起来；五是坚持优生态，注重山海贯通，构建生态健康优美的新局面；六是坚持强活力，注重系统集成，推动体制机制创新。

佛山市副市长乔羽表示，希望南海继续发挥“排头兵”作用，坚持把全域整治作为落实百千万工程最有力的抓手，坚定不移的改革创新攻坚突破，为全省全市的高质量发展打造出更多的可复制可推广的南海样本。

佛山市副市长乔羽讲话。

勾勒全域整治未来作战蓝图

使出南海特色真功夫

会上，佛山市自然资源局南海分局局长潘希明发布了《南海区新一轮全域土地综合整治工作计划（2025—2028年）》，勾勒出南海全域整治下阶段的清晰路径，推动农用地、建设用地、生态用地“三地”协同提质。

重点任务。推进“三线”优化调整。按“先补后调、质量不降、数量增加”原则优先完成永久基本农田布局优化；局部优化城镇开发边界，保障佛北战新产业园等重点产业平台用地；严守生态保护红线，确保生态空间连续完整。

“土地是南海改革的引擎、发展的命脉。”南海区委书记顾耀辉强调，南海要“再饮农村改革‘头啖汤’”，一是必须勇立潮头，昂扬斗志争先；二是必须突出重点，扭住制胜关键；三是必须系统突破，开拓崭新局面；四是必须上下同欲，绘就时代新篇。

南海区委书记顾耀辉讲话。

为强化示范引领，提供可观摩、可学习、可推广的实践样板，会上，“南海区全域土地综合整治研学路线”正式发布，路线系统梳理了南海的整治成果和创新经验，未来将作为党校培训的实景课堂，教育引导广大党员干部深刻体悟“敢饮头啖汤”的改革创新精神，持续增强南海雄师的魄力和担当。

一、示范路线（共15个项目）

源林湿地公园（九江镇）→临港国际产业社区项目（九江镇）→新田村整村鱼塘集约项目（西樵镇）→海儒工业区项目（西樵镇）→良银心水田垦造项目（丹灶镇）→金沙岛国家湿地公园（丹灶镇）→万洋众创城（狮山镇）→新境西门村改项目（狮山镇）→新材料万亩产业园（狮山镇）→千灯湖净水厂地上公园（桂城街道）→夏南片区改造项目（桂城街道）→盐步老龙1432微改造项目（大沥镇）→荟丰科创产业园（大沥镇）→花卉博览园现代农业产业园（里水镇）→逢涌村腾退复垦项目（里水镇）

桂城千灯湖净水厂地上公园项目。

二、主题路线

（一）产业用地整理（共7个项目）

英明工业园（金星马）（九江镇）→五八科创园（西樵镇）→东部园区项目（丹灶镇，星源材质、徐工集团）→风梅岭智造科技产业园（狮山镇）→宜安科创园三期项目（桂城街道）→华南藤编产业园（大沥镇）→南海电子信息产业园（里水镇，宏成合创）

里水镇南海电子信息产业园项目（宏成合创）。

（二）农用地整理（共7个项目）

恒兴现代水产种业产业园（九江镇）→何氏水产美丽渔场（西樵镇）→百容水产工厂化育苗项目（丹灶镇）→南浦新增耕地项目（狮山镇）→林岳新增耕地项目（桂城街道）→同心农业生态园（大沥镇）→华穗耘谷现代农业产业园（里水镇）

里水镇华穗耘谷现代农业产业园项目。

（三）生态修复（共6个项目）

璜矶鹭鸟天堂（九江镇）→西樵环山花海二期（西樵镇）→丹灶有为水道（丹灶镇）→半月岛生态公园（桂城街道）→南海艺术中心片区景观（大沥镇）→青年湖项目（里水镇）

九江镇璜矶鹭鸟天堂生态修复项目。

南海雄师“敢闯敢干”

深耕全域土地综合整治

这场涉及广泛的改革实践，离不开一群深耕全域整治一线的南海雄师。会上，对在全域土地综合整治中涌现的先进集体和先进个人进行了表彰。

他们中，有直面历史遗留问题、耐心做通群众工作的基层干部；有敢于率先突破、创新探索“房券”“地券”“绿券”等新机制的政策设计师；有积极参与改造升级、拥抱高质量发展的企业家；还有无数在项目一线默默奉献的建设者。他们是“南海雄师”精神在土地改革战场上的生动体现。

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现场，南海区自然资源分局土地综合整治协调股股长叶净琳、广东达丰物业发展有限公司总经理骆桂兴、里水镇流潮社区党委书记陈广汉、丹灶镇党委书记何敏仪等代表依次发言，为南海推动全域土地综合整治工作提供了宝贵的“方法论”。

大会还特设“南海雄师农村改革授旗仪式”，这是一种精神的传承，也是一种使命的交接，亦展现了全区上下改革启新程的坚定决心，南海雄师将以旗为誓，继续在全域土地整治与农村改革中勇闯难关。

南海雄师农村改革授旗仪式。

全域土地综合整治，是南海应对发展空间之困的“关键一招”，也是深入实施“百千万工程”、促进城乡区域协调发展的战略路径，激活要素活力、释放发展动能的核心引擎。这场大会是一个里程碑，标志着南海土地改革从“试点探索”迈向“全面深化”的新阶段。

回眸来时路，南海向来有敢为人先的改革基因。从全国首推农村土地股份制改革，到率先探索“三旧改造”政策实践，南海始终以“向存量要空间、向改革要效益”的魄力，不断闯关突围，奋勇走在前列。

站在新的起点上，南海将以更坚定的决心、更系统的思维、更创新的举措，继续在这片热土上书写“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的高质量发展新篇章。