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“狮山样板”何以加速南海全域土地综合整治?
南海狮山 2025-09-28 23:03

南海狮山

华南产业高地,湾区梦想家园。点击上方蓝字关注及设置星标。

9月28日,佛山市南海区全域土地综合整治表彰大会暨农村改革工作推进会议召开。作为佛北战新产业园的核心区域、南海区首个千亿镇街,狮山镇三年来在空间重构、产业升级、民生改善、模式创新上的突出成效,无疑是南海全域土地综合整治省级试点工作的生动缩影,更为全区乃至全省镇域整治提供可复制样本。会上,狮山镇颜峰社区等4个先进集体及周沛等6名先进个人获表彰,充分彰显他们在全区整治工作中的示范引领作用。

狮山镇颜峰社区等4个先进集体及周沛等6名先进个人获表彰。

锚定“双中心”战略

构建产城融合新格局

自2022年南海区被赋予全域土地综合整治省级试点使命以来,狮山镇始终锚定“华南产业高地、湾区梦想家园”和“双中心”建设目标,坚决贯彻南海区委、区政府“空间重构、产业重塑、环境重生” 工作方针,以“刀刃向内”的决心构建“一轴四核三带”产城空间格局,成立由镇党委书记挂帅、涵盖34个部门的全域土地综合整治指挥部,下设九大专项工作组,形成“层级分明、责任协同、廉洁高效”的作战体系,为整治工作筑牢组织根基。

三年来,狮山镇以“大集聚、大腾挪、大征地、大发展”为核心思路,在空间重构中交出亮眼答卷:

产业整备上

狮山累计完成连片产业用地整备超7000亩、产业用地出让约6000亩,村级工业园拆除改造超6000亩、综合整治超23000亩多项指标居全区第一,为先进制造业腾出优质空间。

狮山镇朗沙社区村级工业园连片项目拆除现场。

土地腾挪上

狮山以“权益统筹+土地整合”破解权属难题,完成博爱湖北湖、新材料产业园等超万亩土地整合,活用“地券”“绿券”政策激发多元主体活力,实现镇域发展与村居利益平衡。其中,元武头工改工项目引入总投资50亿元的汇海科创园,打造700亩华南有色金属新质生产力产业基地,预计带动村集体收益增长6倍;颜峰社区、南浦村等通过土地整治带动村民人均年收入增长超20%

汇海科创园项目所在地块。

招商引资上

狮山引入产业项目超70个,落地星中创智造产业园、信扬科技成像模块智造基地等百亿级项目,创造“拿地10 日开工”“1年投产”“单日5宗产业地块摘牌”等“狮山速度”,通过“公资引领村改”模式推进10个村改项目落地。这既是狮山执行力的体现,更呼应了全区“公有企业与社会资本协同发力”的机制,与全区招商引资的态势同频共振。

建投星中创(风梅岭)智造科技产业项目效果图。

农业现代化领域

狮山镇通过“整备集约-农业招商-产业化”路径,完成农用地集约超11000亩,新增耕地超2200亩推动“小田变大田”连片开发:有南浦村引入佛山顶鑫农业打造380亩高标准农田,构建“水稻育种+农旅融合”模式;有颜峰社区首创“全资自主自改”地券项目,复垦77亩旧厂房为农田,引入佛山大学科研基地,实现“整治-赋能-增收”闭环……是全区“七种‘南海全域+’模式”的探索者和关键践行者,促进全域复制推广。

千亩连片农地完成集约。

创新驱动破解难题

打造全域整治“试验田”

三年来,狮山镇以制度创新破解土地整治深层矛盾,形成多项全省首创经验。在政策层面,狮山出台《腾退复垦复绿指标分配几奖励规则》等文件,通过“地券”“绿券”奖励激发市场主体活力,为整治注入“政策活水”;在模式层面,狮山探索“毛地入市”腾退模式,以黎岗村项目为首个试点,通过农村资产交易平台公开选取整理主体,有效解决村居资金短缺问题,同时也逐步推广颜峰社区丹邱经济社“全资自主自改”模式、南浦村由村集体主导的“整备集约-农业招商-产业化”路径、上柏社区的公资引领模式;在机制层面,狮山建立“党委领导、政府主导、企业实施、村社参与”四维联动体系,新境西门村改项目实现“1天收储、1天完成七部门审批”,狮西村以 “党建引领+三轮攻坚”策略,刷新征地效率纪录。

此外,公有企业与社会资本协同发力成为狮山全域土地综合整治的一大亮点。狮山镇惠农发展公司统筹9000亩农地整合,首创“耕地保护+产业开发”融资模式,获农发行6.4亿元专项贷款,成为全省首例;佛山顶鑫农业则通过“公司+农户+基地”模式,建设农产品集散中心,推动一二三产融合发展。

乘势而上再出发

以“六活”思路扛旗争先

全域土地综合整治不是终点,而深入实施“百千万工程”的重要抓手,是提高土地要素配置效率,优化空间格局,推动城乡协调发展的重要途径。大会明确提出以“思想再搞活、土地再盘活、资金再用活、经营再灵活、文化再放活、治理再激活”的“六活”思路深化农村改革,狮山镇将紧扣这一方向,结合全区四季度攻坚任务,以新一轮农村改革为动力,全面推进城乡融合和区域协调发展。

雄师启新程、改革再攻坚。大会举行的“南海雄师农村改革授旗仪式”,更赋予狮山新阶段的使命——作为“狮山雄狮”战队,将以“敢为人先、敢于担当、敢打必胜”的雄师精神,贯彻会上佛山市副市长乔羽“纵深推进全域整治、深化农村改革、建好环两江先行区”的要求,落实南海区委书记顾耀辉“再饮头啖汤、扛旗争先”的部署,持续为南海建设“现代化活力新南海”、为“再造一个新佛山”贡献 “狮山力量”。

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来源:南海融媒

编辑:佛山新闻网 赖沅贝

审核:杨荣燕何欣祺、韩世荣、吴婷婷

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