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【区镇动态】隐患从不“自愈”,治理需寻“良方”
佛山应急管理 2025-09-17 22:48

这里,聚集着2000多家制衣企业,从上世纪70年代开始便扎根于此。旧标准、老线路、密布料交织叠加,让曾经的“致富车间”演变为现实的“隐患仓库”。面对高风险现状与高质量发展要求之间的巨大反差,祖庙街道坚决扛起政治责任,以治理体系和能力现代化为引领,形成“软硬兼顾、标本兼治、政企协同”的村级工业园治理模式。

一、筑牢安全软件基础

赋能“制度-责任-能力”

(一)责任链条“全闭环”。创新建立“部门-村居-经济社”三级联动+“园区-企业-员工”责任到底机制,出台专项整治方案,对不落实主体责任的相关经济社、企业实行“一案双罚”,推动工业园与企业签订安全协议,全员责任书签署率达100%,实现安全责任从“虚”到“实”、由“散”到“聚”的根本转变。

(二)风险防控“联动化”。构建“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防体系,引入“企业自查+网格巡查+专家检查”模式。对电气焊、高处作业等重大风险作业,实行“遇到必检、检查必严、违法必究”,作业期间有违规现象的,发现一例、立案一例、处罚一例,以更强的执法力度强化安全观念,累计查处危险作业案件61起,重大风险管控实现从“被动应对”到“主动预警”的升级,全力遏制村级工业园生产安全事故的发生。

(三)应急能力“实战化”。组建村级网格应急救援队,创新“企业应急协议全覆盖+消防所专业支撑”模式。在园区内定期开展综合、专项演练活动,累计组织58场、覆盖超万人次,打造“1分钟响应、3分钟处置、5分钟联动”应急圈,实现从“零星应对”到“系统作战”的能力跃升。

(四)宣传共治“多元化”。推进“线上造势、线下攻坚”模式,利用媒体平台发布安全指南、曝光典型案例,线下开展安全宣传“五进”活动,累计派发各类宣传资料1.2万份。辖区各大商圈、社区张贴宣传海报和横幅100余条,构建起“社会参与、企业自律、群众监督”的共治新格局。

二、夯实安全硬件支撑

提升“空间-基础-设施”

(一)空间治理“彻底化”。以朝东下石工业区为示范,拆除1000平方米违建并召开现场会,形成震慑效应。全域推进“三拆三通”专项行动,累计拆除违规防盗网1.1万平方米(3700处)、规划逃生通道超17000米,目前园区违规防盗网拆除率达100%,畅通率从43%升至98%。

(二)基础改造“全面化”。指导各村(经济社)对园区电气线路开展全覆盖排查,重点整治绝缘层破损、老化线路及未穿管保护问题,累计更换老化线路166.6公里,加装智能断电装置1428套,完成476间厂房线路改造。

电气线路改造

智能断电设备

(三)设施投入“系统化”。先后投入3000余万元资金安装消防喷淋覆盖59万平方米,烟感报警器3万多个,加装防火门1306个;规划逃生通道超17000米;工业园区培训经营单位1972家,全面完成“六个百分百”建设。

三、凸显治理工作亮点

聚焦“治理-模式-效能”

(一)“三合一” 治理成效显著。应急消防部门开展联合执法检查,采取“扫雷行动+即查即封”机制,对存在“三合一”违规住人等情况的企业发现一家、查处一家,形成“不敢违、不能违、不想违”的有效震慑,极大减少了“三合一”违规住人等风险隐患。

(二)“拆违+技防+演练”组合拳。推动从“被动整改”到“主动防控”,创新“拆除清障+硬件升级+演练提升”三同步模式,构建全链条防控体系,园区安全从“临时补救”走向“长效管理”。

(三)电动自行车安全管理。构建“停放—充电—监管”闭环体系:科学规划37处集中停放区(配备灭火器和监控设备);引进智能充电桩(具备过载保护、充满自停功能),整治后电动自行车火灾同比下降73%,相关投诉减少91%。

下一步,祖庙街道将持续深化治理成效,进一步完善常态化监管机制,推动村级工业园实现高质量发展和高水平安全的良性互动,为新时代基层治理现代化贡献更多“祖庙经验”。 

供稿丨禅城区应急管理局

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