大型商圈治理难，难在涉及面广、协调复杂。祖庙街道将党组织的政治优势转化为治理优势，构建“纵向贯通、横向协同”的指挥体系，确保行动高效推进。

党组织牵头定方向，破解“九龙治水”困局。将“商圈净美・百日清朗”行动列为“书记项目”，成立专项行动领导小组，由街道党工委书记任组长，公安、城管、市场监管等11个职能部门党组织负责人为组员。通过“支部建在项目上”，打破部门壁垒，建立“每日日报、每周会商、每月调度”机制，召开联席会议28次，协调解决跨部门难题23项，如联合公安部门破解商圈交通拥堵、联动环保部门管控酒吧街噪音等，实现“1+1>2”的治理效能。

党员干部上前线，压实“分片包联”责任。实施“党员干部包联制”，26名机关党员干部下沉担任“网格长”，带领执法队员、村居工作者开展“晨巡+夜查”。行动期间，党员干部累计带头巡查1440人次，带动6400余人次参与整治，形成“书记抓支部、党员带群众”的攻坚格局。如党员网格长坚持每天8点半到岗，带领团队劝离违规游商，被商户称为“最较真的红马甲”。

党建联动强保障，激活“人财物”资源。街道党工委协调i志愿在职党员169人次、瑞安、华辉、兴华等企业资源696人次、社区力量717人次支援，区城市管理和综合执法局党组织调配执法车辆和对讲机等设施；街道加强商圈巡导队伍建设。同时，依托部门视频监控资源和对讲系统，实现违规行为“3分钟响应、10分钟处置”，科技赋能让党建引领更具“硬核力量”。

党员是治理一线的“排头兵”。祖庙街道组建党员服务队，让党员在政策宣传、秩序管控、便民服务中当先锋、作表率。

“红色执法队”铁腕治乱，守住治理底线。从城管、住建、交警等部门抽调27名党员骨干，组建“党员执法先锋队”，针对游商乱摆卖、占道经营等“顽疾”，推行“严管区零容忍”政策，并将管控行动辐射周边市政府、医院等重点区域。行动中，累计教育纠正占道经营260宗、违规摆放广告牌689块，劝离游商1635宗、劝离乞讨人员61宗，暂扣违规物品一大批，立案处罚61宗。

“红色服务队”暖心惠民，传递治理温度。发动商圈周边59个村居的党员志愿者，组建“醒狮志愿者队伍”“祖庙和风巡导队”。在非执法时段，党员志愿者化身“服务员”，累计派发《市容管理温馨提示》1万余份、规范摆放电单车2700余辆、提供咨询指引5千余人次，帮扶群众39次——包括协助急救伤员2次、找回迷路儿童2名、救火1次等。

“红色经营户”示范引领，带动商户自治。引导商户党员带头落实“划线经营”“降噪减排”等规定。并带动周边10余家商户签订自律管理承诺书并聘请专人管理，形成“党员带头、商户跟进”的自治氛围。针对酒吧街噪音问题，党员经营户主动落实“关闭门窗、调低音量、加装隔音棉、更换隔音窗”等措施，让商圈噪音投诉从高峰期1个月120余宗到平均月投诉49宗，并在7月直降至2宗。

城市综合治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。祖庙街道通过党组织联动企业、村居、群众等多元力量，让治理从“政府主导”变为“全民参与”。

支部联建聚合力，打通“政企社”壁垒。推动街道机关党支部、挂钩工作队、59个社区、商圈开发商、物业公司一体化同心发力，建立群防群控小组，机关部门党员负责外围游商劝导、环境治理，企业人员负责内部环境维护，形成“内外联动”精准管控网。行动期间，企业员工累计参与巡查696人次，成为基层综合治理的“生力军”。

党群议事解难题，架起“连心桥”。组织党员、商户、居民代表、社区召开“议事会”，解决了“共享单车乱停放、违规摆放广告牌、卫生差”等民生问题19个。针对游商“反复回潮”难题，代表共同提议设立临时疏导点，并交由国资公司统一管理，推行“积分制”“红黑榜”，既守住了“市容底线”，又保障了游商生计，让城市的烟火气更有温度。

文化赋能增活力，厚植“文明根”。党员骨干编写商圈治理工作法，用“镬耳屋前守秩序，醒狮灯下讲文明”等接地气的语言浸润人心，形成“人人都是治理者”的良好氛围。行动中，党员带头亮身份、执法队员执法先敬礼，将“克己复礼、以己达人”的传统文化智慧转化为现代行政执法伦理。