
在顺德全区积极推进“因文善治”,强化人文赋能治理的背景下,为巩固社区营造成果,树立基层治理先进典型,由顺德区、镇、村三级联合组成调研组对2021年的9个社区营造先进村(社区)开展“回头看”,梳理社区营造实践成效和经验做法。
经调研,该批村居在协商自治、法治联防、文化德治等领域的实践,不仅呼应了“以文化人、以治促兴”的区域治理主线,也为顺德基层治理提供了可复制、可推广的鲜活样本。其中,陈村镇庄头村、北滘镇君兰社区、龙江镇沙富村、均安镇天湖社区升级为“社区营造综合点”。
文化润心
以本土文化激活社区治理内生动力
立足本土文化特色,通过培育文化载体、开展主题活动、激活传统基因,凝聚居民共同的情感认同、道德观念、价值取向和行为规范,实现“以文化人、以德润治”,夯实基层治理共同体的文化根基和柔性支撑。
陈村镇庄头村,以文化传承凝聚村居同心力,深挖“水文化”中的传承基因,通过三龙巡游、禾桶捉鸭等兼具传统韵味与潮流趣味活动,重现百年龙舟记忆中的团结精神,强化村民对地域文化的认同与自信。村民在全程筹备、接待过程中,从旁观者转变为主动参与者,为乡村振兴注入了情感纽带与协作动能,实现了“以文化活水浇灌和谐土壤”。

庄头村文体队伍以生于水乡、长于水乡的感受体会策划排练节目,表达对庄头水乡文化的喜爱、自豪。
陈村镇潭洲村,以社区教育涵养公共精神,通过社区书院一月一主题微学堂培育村民公共精神,内容包括生活技能实训、家风道德宣讲、志愿服务实践、《三字经》启示等,让传统文化中的向善理念与现代公共精神同频共振。累计80人次大学生党团志愿者、10个社区组织参与策划实施,落地超30节微学堂、18期冬夏令营,实现“以善学修德、以修德促善治”的良性循环。

潭洲村夏令营学员从“学”迈向“教”,发挥朋辈榜样作用,在三字经文化展览馆内讲解《三字经》文化,带动更多同龄人了解社区文化。
均安镇天湖社区,以家风建设培育治理新力量,依托天湖书院、耆乐娘厨共享厨房等阵地,孵化培育社区讲师队伍、开展家风家教主题活动、把家教家风与巷名相结合,让孝亲睦邻、诚信友善的道德理念融入日常,推动超过三分之一的居民从家风活动参与者转变为治理的后备力量。

天湖社区通过开展“小小烹饪师”培育计划,以寓教于乐的形式教导社区儿童珍惜粮食、感恩父母以及传递家庭协作理念。
协商自治
构建全过程人民民主的社区议事新格局
议事协商是社区参与式治理中的核心内容,通过建立健全村民议事规则和程序,畅通生活化、日常化的议事途径,保障村民知情权、参与权和监督权,让议事协商成为村民理性表达诉求的主渠道,推动基层治理由“为民做主”向“由民做主”转变。
龙江镇沙富村,以微创投行动为抓手,建立“村长+党员+村民代表”议事团队,规范“议题提出—民主协商—方案实施—结果评议”全流程,成功破解多年未决的工程难题,形成“诉求有人听、进度看得见、结果能验收”的自治模式,既提升了村民的参与感与自主权,也减少了矛盾纠纷,让议事协商成为村民理性表达诉求的主渠道。

沙富村凤岭、阳明村小组通过“村民初议-联合详议-施工终议”三步议事法,由村小组长牵头,联动社区党委、社工、施工方、村民联合议事,在短短20多天让塘边烂地变“新路”,实现“路通、人通、心通”。
法治育人
以创新普法教育构建社区安全网
法治意识是村(居)民理性表达利益诉求的重要前提。通过组建联防队伍、创新宣传载体、联动行业力量,将法治理念融入日常,构建全民参与、“线上+线下”融合的社区安全网络,实现村(居)民从“被动守法”到“主动用法”的转变,营造人人参与、人人受益的法治社区氛围。
北滘镇君兰社区,联动新市民、党员、楼长、热心居民等组建反诈联防队,推出“立体化普法组合拳”(入户精准普法、文艺快板巡演、24个小区及商圈反诈宣传角、外卖骑手“随单送法”、“反诈疫苗”小程序),吸引约1.4万人参与互动,推动电诈警情下降66%。

君兰社区组建反诈文艺志愿服务队,以快板“三句半”等文艺形式解读反诈法律知识。

君兰社区构建“党委-党支部-楼长”三级议事体系,培育196名楼长,实现14个小区全覆盖,并大力培育家庭教育指导师队伍、成立兰心调解室,累计化解矛盾纠纷6宗、开展社区教育80余场,社区自组织从4个增至39个。
智慧赋能
以数字技术推动社区治理现代化
智慧赋能聚焦技术革新与流程再造,通过智能感知设备、大数据分析、AI技术应用等手段,为基层治理装上“智慧大脑”,推动治理从“线下跑腿”向“线上直达”、从“经验判断”向“数据支撑”转变。
勒流街道江义村,与企业结对共建,联合研发“江义智慧乡村平台”,创新接入DeepSeek大模型,构建起涵盖政策文件、村务指南、文化资料的乡村数字化知识中枢,辅助村居快速完成档案检索、精准开展政策解读。

江义村智慧乡村平台,集成老人补贴管理、村民档案数字化、医疗报销线上化、智慧园区运营、党建信息化、“三农”服务管理、乡村知识库、智能问答助手等模块,打造基层服务的AI智慧助手。
多元共治
构建可持续的社区共同体
各村(社区)通过培育多元共治力量、搭建参与平台、完善议事机制,有效激发居民参与热情,将矛盾化解在基层;通过社区基金、社区合伙人机制、企业结对等方式,实现“政府引导+社会输血+社区造血”的可持续发展路径,为民生项目与空间改造提供坚实支撑。
北滘镇北滘社区,以党建网格串联协同治理。通过成立环境整治突击队、邻里调解智囊团,培育网格长、小组长、楼长充当政策“翻译官”和社区沟通“桥梁”,带领居民开展老旧小区焕新行动等项目,化解楼道维护、环境整治等潜在矛盾,实现问题发现在网格、解决在网格。同步制定网格长能力分级标准、激励机制、三级议题处置机制等,有效激发网格队伍的工作积极性和内生动力,确保群众诉求得到及时响应和有效解决。

北滘社区建立“123+N”党建网格化工作法,将辖区科学划分为40个党建网格、435个党建网格小组,培育网格长、网格小组长,构建起层次分明、覆盖全面的网格化管理体系。图为联合楼栋居民对消防设备更换工程进行验收。
勒流街道东风村,以共建基金撬动多元参与。通过基金的透明化运作获得信任,成功动员超90%村民和70余家企业参与捐赠,累计募集资金过千万,联合村民开展参与式调研精准识别需求,依托微创投推动13个村小组参与、落地实施15个共建项目,构建起可持续的社区共建长效机制。

东风村成立顺德首个不动本乡村社区共建基金,由村党委带领工作人员和小组长,历时一年半,深入每家每户、走访村内企业宣讲及募集启动资金;组建共建基金管委会,规范管理基金运作。
容桂街道振华社区,以收益反哺蓄能长效治理。通过成立社区共治互助促进会,统筹辖区各个社区自组织发展,并对小区公共收益进行规范化管理,将10%小区公共收益反哺社区基金,用于专项开展养老服务、文体活动、社区教育、志愿服务、培育组织等;同步引导爱心商家入驻公共空间提供公益性或普惠性服务,将场地租金、约定比例的服务收益反哺至社区基金。

振华社区累计与27家企业进行结对共建,依托社区客厅引导爱心商家、社会组织等进驻开展日常素质提升类课程、寒暑假冬夏令营等公益性收费服务,收益反哺支持社区各项基层治理事业发展。
顺德社区营造实践表明,真正可持续的治理源于对“人”的唤醒与联结。无论是议事协商中生长的民主意识、文化活动中滋养的认同感,还是数字技术带来的治理提效,其本质都是将居民从“被动接受者”转化为“主动创造者”。截至2025年8月,全区已有187个村(社区)开展社区营造实践,培育出74个“社区营造之星”,其中综合实践点36个,项目实践点38个。这些实践成果不仅勾勒出基层治理现代化的鲜活轨迹,更为构筑富有韧性的社区共同体提供生动样本。

来源:顺德社会创新中心
编辑:陈村镇融媒体工作室


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