在佛山市禅城区石湾镇街道，宏城文华花园这个占地2.2万平方米、370户业主的小区，曾因停车难、设施旧、矛盾多而被挂名的“问题小区”，自业主委员会成立以来，始终秉持“服务业主、共建和谐”理念，通过制度创新、共治联动、精准服务，将一个曾经的“问题小区”打造成业主满意度超93%的幸福家园，彰显了基层自治组织的“有为”担当。2024年10月，该小区被评为“禅城520善治小区”。

规范运作是赢得业主信任的基石。

走进文华花园，公告栏里的文件总是最新的、不蒙尘的文件，是业主们随时能查阅的“权利清单”。业委会成立之初就定下规矩：没有制度，治理就是空谈。

这套制度体系藏着治理的巧思：《管理规约》作为“总纲”，明确物业使用、业主权责、违约责任等核心条款，让“依法管小区”有了依据。《楼长职责》则给楼栋“神经末梢”装上“传感器”，规定楼长需收集业主意见、监督楼栋卫生、落实业委会决议，让楼长从“义务帮忙”变为“责任岗位”。严格执行《业主大会议事规则》，坚持“一事一议一表决”，重大事项必须经业主大会表决，让民主决策贯穿始终。业委会主任彭洪秀表示：“小区是大家的，每一分权利都要晒在阳光下。”

文华花园小区党群服务站

“自己事自己议，自己事自己解决”，这是文华花园最亮眼的治理标语，而楼长队伍正是这句话的“践行者”。

在小区党支部引领下，15栋楼均配备楼长及楼栋党员志愿者，形成“横向到边、纵向到底”的民意收集网。自楼长制度落地以来，累计收集业主意见150余条，小到楼道灯损坏、大到停车方案调整，都能第一时间反馈到业委会。通过楼长代表会议、业主大会等平台，邻里矛盾化解了、社区环境改善了，更重要的是，业主从“旁观者”变成了“参与者”。

不止于业主，业委会还构建“四方联动”机制，联合居委会、物业公司、热心业主组成“治理共同体”。四方定期现场巡视，对不文明行为、物业疏漏实行“限时整改”，让“小区无小事，大家共参与”从口号变为现实。业主李阿姨感慨：“以前有事找物业没人管，现在一个电话，业委会、居委会都来协调，这才是‘家’的感觉。”

文华花园便民活动精彩纷呈

公共收益怎么用？这是许多小区的“矛盾点”，却是文华花园的“加分项”。业委会创新推出公共收益“343 模式”，用“阳光透明”打消业主疑虑：30%由业委会统筹，用于日常开支及业主大会经费；40%投入公共区域维护，如监控升级、路灯更换；30%按需分配至各楼栋，用于电梯维修、单元门更换等“楼栋事”。

为确保资金用在实处，业委会实行“双签字”报销制度，每半年通过微信群、公告栏公示收支明细，维修资金使用需2/3业主同意。更值得一提的是，公共收益100%反哺小区，如出租公共场地、电梯广告的收入，全部投入小区东门人车分流、小区路灯增设等惠民工程，仅停车费改革一项，年增收8万元，直接充实小区维修和升级改造基金。

文华花园小区北门入口人车分流

“每一笔钱的去向都清清楚楚，我们当然支持。”业主王先生指着公告栏里的收支表说，表格详细到“买一把扫帚花了15元”，这样的透明，谁能不信？

“业主的需求，就是我们的目标。”业委会始终聚焦“急难愁盼”，用一个个惠民工程温暖人心。

针对小区设施老化问题，业委会列出“问题清单”，实行“销号制”：升级老化门禁系统，让家门更安全；更换公共区域路灯，夜晚散步不再摸黑；修缮喷泉、艺术长廊，让小区重拾“颜值”；改造供水排水设施，解决雨季积水难题……数年间，视频监控系统、消防系统、人车分流等项目陆续落地，小区面貌焕然一新。

文华花园小区树木石墩修补工程

修葺一新的绿色长廊

停车难曾是文华花园的“老大难”：车位缺口40%，乱停占道频发，年均投诉超200起，还是社区居委会挂牌的“问题小区”。业委会牵头啃下这块“硬骨头”，取消固定车位，改为月租制盘活临停资源；安装车牌识别系统，实行“业主优先 错时共享”；制定《停车管理公约》，违约者纳入信用管理。如今，停车投诉下降90%，业主再也不用为“抢车位”吵架。

安全问题同样不含糊。针对小区监控老旧、失窃频发的问题，业委会动用公共收益，在地库、出入口、楼栋大堂安装高清摄像头，电梯监控全部升级。“现在小区无盲区，晚上散步心里特踏实。” 业主陈奶奶的话道出了大家的心声，近年来，小区未发生一起失窃事件。