
自开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来,广东佛山三水区把解决群众急难愁盼作为“头等大事”,持续深化农村集体“三资”服务管理改革,通过“清产核资标准化、交易管理统一化、政策体系集成化、监督管理精准化”创新“四化”模式,大力发展新型农村集体经济,网上竞投促进集体年租金收入增加近亿元,既为农村基层减负,又增加农民收入,入选全国乡村振兴优秀案例,让学习教育入脑入心、见行见效。
规范“三资”管理流程,摸清农村“家底子”
为进一步规范农村“三资”管理,持续整治群众身边腐败和不正之风突出问题,三水区聚焦人、财、物等重点督查干部作风、“三资”监管等情况,打破原有的镇村低层级交易、交易方式落后、多平台管理格局,全省首创采用自然资源部门最新脱敏卫星底图实现清晰定位描边,采取10步工作法,明晰资产清查、登记公示、成果应用全流程操作标,全面摸清“家底”,有效解决以往农村线下交易过程不透明、程序不规范、竞争不充分问题。通过成立区级农村集体资产财务管理服务中心,建设农村集体“三资”管理服务平台,实现平台大整合的“八统一”区级网上交易,有效防止因资金账目不清、用途不明及套取资金牟利等腐败和不正之风问题,为村民提供了一本放心账、明白账。
“数字监管”减负增效,管好基层“账本子”
为打通监管“最后一公里”,三水区构建起数字平台、纪检监察等多方协同、紧密衔接的监管机制,杜绝基层微腐败行为,有效解决资产监督信息不协同、触角不到底、预警不全面问题。通过建立全链条智慧监管平台,构建资产交易、合同生成、租金收入、日常开支、预警提醒等全流程数字化管理链条,实现核心数据智能抓取与集成发布,有效降低基层重复性工作量,推动基层治理效能整体跃升。针对基层批量资产到期需逐项张贴公告、导致纸张浪费的问题,比如白坭镇岗头村27宗资产需张贴70页纸,既占用公示栏、又增加基层负担。三水区依托“三资”平台全市首创批量交易公告功能,通过标准化模板整合多宗交易信息,实现一键发布,推动行政成本降低60%,同步预防资产流失风险,有效实现规范与节约双赢。白坭镇岗头村“两委”干部表示:“依托数字化整合公告后,27宗资产仅需30页纸,节约近60%纸张,基层工作负担大幅减轻。”
制度赋能提质增效,守好群众“钱袋子”
三水区以学习教育为契机,在政策制度的纵深层面主动发力,经过20多轮的全面调研和系统梳理研究问题的基础上,制定完善“1+29”政策体系,制度性地解决了资源统筹层次低、资源家底不清、要素流转不流畅、信息服务不对称、土地适度规模流转、合同及履约不规范、相对封闭低效率、村干部思想负担等堵点痛点问题。比如,通过建立村组重要事权清单制,集体经济社重要事项必须经党组织审核把关,实行“四议两公开”;严格管理集体经济社内部发包,杜绝违规私下发包。“这项改革帮助我们打破‘熟人社会’的枷锁,让我们干事更省心、更硬气!”三水区的“两委”干部感慨道。自开展“三资”改革以来,三水区已完成21095份资产合同核查,盘盈农村集体资产2909宗,完成资产网上交易10850宗,资产平均溢价20%左右,村民们的“钱袋子”鼓起来了,既筑牢了廉政基础,又激活了“三资”效能。
三水区表示,将以此次学习教育为新的起点,持续深化作风建设,切实围绕“察实情、出实招、求实效”的工作思路,把百姓期待转化为可感可及的幸福,深化平台服务展示功能,融入金融产品、法律服务、农技指引等“两新”综合服务,为经营主体提供覆盖交易前、中、后期的全流程智慧服务,打造乡村振兴战略下的基层治理现代化样板。
编辑:佛山先锋编辑部
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