在佛山南海，一座GDP超千亿、雄踞全国高质量发展500强镇榜首的经济重镇——狮山镇，正迎来一场突破行政层级的金融变革。

7月9日，中国人民银行佛山市分行与狮山镇政府一纸《金融赋能镇域经济高质量发展合作备忘录》（下称“备忘录”）正式签署，以破冰之举创新“市镇直联、产融共振”金融赋能新模式，为镇域经济的高质量发展探索出一条破壁之路。

一纸备忘录，背后是狮山金融进化史的缩影。它的来路是哪里？去向又是何处？本文为你揭晓一二。

破局：从融资1.0到4.0的蜕变

从酝酿到备忘录诞生，狮山一共经历了4个时代。

融资1.0版本是筑基时代。其时银行贷款如源头活水，流动资产贷款助力公资系统发展，固定资产贷款托起重点项目如村级工业园改造、中科院苏州纳米所广东（佛山）研究院二期等建设的骨架，为镇域经济发展奠定基石。

2.0版本则是拓荒时代。政策性银行6.5亿元贷款注入全域土地整治。其中狮山镇永安村拆旧复垦复绿项目斩获1亿元融资，成为全省农业发展银行首个获此“战绩”的全域土地整治项目。狮农投资、狮农科技分别获5.4亿元和1亿元低息授信，全域土地整治从此插上金融翅膀。

3.0版本进入跨越时代。2024年9月，狮控公司获得AA主体信用评级，2025年6月，全国首单镇街级乡村振兴公司债券横空出世，标志着狮山公资企业完成从间接融资到直接融资的历史性跨越。至此，狮山成为首个坐拥两个获AA级以上主体信用评级投融资主体的镇街。

4.0版本则迈入蜕变时代。中国人民银行佛山市分行携手工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、南海农商银行、招商银行等多家银行机构躬身入局，打破传统金融层级壁垒。7月9日备忘录落笔，宣告“市镇直联”模式正式启航。在中国人民银行佛山市分行的加持下，狮山公资有望完成第4次蜕变。

未来，企业债券，银行间中期票据，科技创新债券等多元化资本活水将加速涌向狮山，ABS、CMBS、资产证券化、公募REITS等创新工具也正蓄势待发。

创新：“三张清单”精准滴灌

当传统金融架构难以匹配狮山镇的发展脉动，一套直达末梢的创新机制便应运而生。而备忘录的核心恰恰在于构建了一套直达末梢的全周期、多维度金融服务体系。

首先备忘录打造“三张清单”。“镇域金融需求清单”如同一张雷达网，定期“扫描”狮山各类市场主体的金融服务需求，告别企业诉求“石沉大海”；“金融产品定制清单”则是一个“定制库”，由中国人民银行佛山市分行将需求清单精准分发，引导银行机构“量体裁衣”定制金融产品，并及时动态更新，实现供需高效匹配；“对接效果跟踪清单”就像一个“追踪器”，由中国人民银行佛山市分行居中协调，确保服务落地见效、堵点及时疏通。

与此同时，一支镇域惠企金融服务顾问团也正式面世，其将扮演企业的“贴身管家”，由中国人民银行佛山市分行引导银行机构根据狮山各类市场主体的意向融资信息，就近安排惠企金融顾问，提供融资咨询、申请办理等“一站式”服务，变“企业找钱”为“钱找企业”。

而为确保协同作战，备忘录也创新构建了镇域”股贷担保租“金融服务机制，汇聚银行、担保、租赁等多元金融力量打好“组合拳”，拓宽狮山各类市场主体直接融资渠道，破解融资难题。

值得一提的是，顾问团与讲师团还会不定期进行“知识赋能”，将债券发行（如科创债）、货币信贷政策、房地产政策、金融市场政策等专业内容送达一线。在2025年狮山金融赋能产业发展推介会上，中国人民银行佛山市分行专家便对科创债进行深度解码，为企业揭示了这一“硬科技金融引擎”的运作奥秘，为突破“卡脖子”技术的科创企业筑牢金融根基。

保障：“两机制一平台”疏通“毛细血管”

为确保“直联”畅通无阻，备忘录还创新建立“两机制一平台”的三大保障。

中国人民银行佛山市分行分管领导与狮山镇领导班子建立定期座谈机制，化身“领导直通车”。双方将面对面对接需求，普及有关金融政策，并结合狮山经济实际需求，提供针对性的金融服务。今年6月狮控公司成功发行全国首单镇街级乡村振兴公司债券（第一期），正是得益于该机制的有效对接。中国人民银行佛山市分行通过机制及时了解狮山镇镇属企业发展的实际需求，精准对接银行机构资源，为乡村振兴和狮山经济发展注入强劲动力。

金融机构定期或不定期上门服务机制则把服务沉下去。以往金融机构服务多集中于市区大型企业，对镇级企业服务覆盖不足。如今，通过访客户、问需求、优服务，将金融服务下沉至镇街，实现主动上门服务，将金融温度与速度从市区延伸至镇街。

“平台”则指联络员实时沟通协调平台。双方各自指定联络员，负责日常沟通、协调和信息传递工作，确保信息秒达、协作无缝，实现联络“零时差”，彻底改变过往信息滞后、协调低效的困境。

此次中国人民银行佛山市分行以“市镇直联”破冰之举，不仅是为狮山量身打造的金融升级方案，更是对国家“大力发展县域经济、促进城乡融合”战略的先锋响应。随着“三张清单”持续流转、顾问团深入肌理、“两机制一平台”高效运转，金融资源的精准配置与创新活力将在狮山这片改革热土上激荡出更澎湃的动能。